《〈中华人民共和国监控化学品办理条例〉实施细则》现已2018年6月20日工业和信息化部第3次部务会议审议经过，现予发布，自2019年1月1日起实施。原化学工业部1997年3月10日发布的《〈中华人民共和国监控化学品办理条例〉实施细则》（原化学工业部令第12号）一起废止。

　　第一条为了加强对监控化学品的监督办理，实施《制止化学武器条约》，保证公民人身安全和保护环境，依据《中华人民共和国监控化学品办理条例》，拟定本细则。

　　第二条在中华人民共和国境内从事监控化学品出产、运营、运用和进出口等活动，应当恪守本细则。

　　县级以上当地人民政府工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分担任本行政区域内监控化学品的办理作业。

　　第四条各级工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分实施《制止化学武器条约》作业所需经费，依法列入同级政府预算。

　　为科研、医疗、制造药物或许防护意图需求出产第一类监控化学品的，应当报工业和信息化部同意，并在工业和信息化部指定的小型设备中出产。

　　第六条新建、扩建或许改建用于出产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设备，应当填写《监控化学品出产设备新（扩、改）建请求表》并附上请求表中要求供给的相关资料，向所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分提出请求。省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分应当自收到悉数请求资料之日起20个作业日内查看结束并签署定见，报工业和信息化部同意。

　　工业和信息化部应当自收到省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分报送的资料之日起20个作业日内作出决议。予以同意的，颁布同意文件；不予同意的，书面通知请求人并阐明理由。

　　第七条第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的出产设备新建、扩建或许改建工程竣工后，应当自竣工之日起40个作业日内向所在地省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分请求竣工检验。检验合格的，所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分应当出具经过检验的查看定见书并报工业和信息化部同意。

　　竣工检验经工业和信息化部同意后，依照本细则第十条的规则请求监控化学品出产特别答应。

　　第八条第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的出产设备新建、扩建或许改建工程有下列景象之一的，不予经过竣工检验，省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分应当出具不予经过检验的查看定见：

　　（一）第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的出产设备的标定出产能力到达或许超越规划出产能力150%的；

　　第九条国家对第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的出产，实施特别答应准则。

　　（三）具有与出产监控化学品相适应的技能条件、出产设备，契合当地环境保护及安全出产监督办理部分的要求；

　　第十一条请求监控化学品出产特别答应的，应当填写《监控化学品出产特别答应请求表》并附上请求表中要求供给的相关资料，向所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分提出请求。

　　第十二条省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分应当安排专家，依照《监控化学品出产特别答应现场查核表》的要求对请求人进行现场查核，并于收到悉数请求资料之日起20个作业日内，将查核定见和悉数请求资料报工业和信息化部。

　　第十三条工业和信息化部收到省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分报送的资料后，应当对请求资料是否契合本细则第十条规则的条件进行查看，并自收到资料之日起20个作业日内作出决议。予以同意的，颁布出产特别答应证书；不予同意的，书面通知请求人并阐明理由。

　　第十四条监控化学品出产特别答应证书有效期为5年。出产特别答应证书有效期届满需求持续出产监控化学品的，应当提早6个月经过所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分向工业和信息化部请求连续。经查看契合本细则第十条规则的条件的，应当在有效期届满前准予连续。

　　第十五条因企业称号等改变需求替换监控化学品出产特别答应证书的，应当经过所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分，将其出产特别答应证书及改变后的营业执照复印件报工业和信息化部。经查看契合本细则第十条规则条件的，应当准予替换监控化学品出产特别答应证书。

　　第十六条出产第二类监控化学品的，不得向未获得第二类监控化学品运营答应证书、运用答应证书的单位或许个人出售第二类监控化学品。

　　第十七条国家对第二类监控化学品的运营、第一类和第二类监控化学品的运用，实施答应准则。

　　（五）有了解监控化学品数据计算和实施《制止化学武器条约》所需的办理人员和办理准则；

　　第十九条请求第二类监控化学品运营答应的，应当填写《第二类监控化学品运营请求表》并附上请求表中要求供给的相关资料，向所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分提出请求。

　　第二十条省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分应当对请求资料进行查看并进行现场核验，并于收到悉数请求资料之日起20个作业日内作出决议。予以同意的，颁布第二类监控化学品运营答应证书；不予同意的，书面通知请求人并阐明理由。

　　第二十一条运营第二类监控化学品的，不得向未获得第二类监控化学品运营答应证书、运用答应证书的单位或许个人出售第二类监控化学品，不得向未获得第二类监控化学品出产特别答应证书、运营答应证书的单位或许个人购买第二类监控化学品。

　　购买第二类监控化学品的，应当查验出售人的第二类监控化学品出产特别答应证书、运营答应证书并留存复印件。出售第二类监控化学品的，应当查验购买人的第二类监控化学品运营答应证书、运用答应证书并留存复印件。

　　第二十二条运营第二类监控化学品的，应当保存购买、贮存、出售原始记载和计算台账，保存期限不得少于3年。第二类监控化学品的运营者应当在每年1月和7月分别向所在地省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分报送前6个月的出售记载。

　　第二十三条为科研、医疗、制造药物或许防护意图需求运用第一类监控化学品的，应当填写《第一类监控化学品运用请求表》并附上请求表中要求供给的相关资料，向工业和信息化部提出请求。工业和信息化部予以同意的，颁布同意文件。请求人应当凭同意文件与工业和信息化部指定的出产单位签订合同，并将合同副本报送工业和信息化部存案。

　　第二十五条请求第二类监控化学品运用答应的，应当填写《第二类监控化学品运用请求表》并附上请求表中要求供给的相关资料，向所在地省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分提出请求，并依据年运用量一起提交相关资料。

　　第二十六条省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分应当对请求资料进行查看并进行现场核验，并于收到悉数请求资料之日起20个作业日内作出决议。予以同意的，颁布第二类监控化学品运用答应证书；不予同意的，书面通知请求人并阐明理由。

　　第二十七条获得第二类监控化学品运用答应的，应当凭第二类监控化学品运用答应证书向获得第二类监控化学品出产特别答应证书、运营答应证书的单位或许个人购买第二类监控化学品。

　　第二十八条第二类监控化学品运营答应证书、运用答应证书有效期为5年，答应证书的款式由工业和信息化部一致规则。

　　答应证书有效期届满需求持续运营、运用监控化学品的，应当提早6个月向所在地省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分请求连续。经查看契合本细则规则的条件的，应当在有效期届满前准予连续。

　　第二十九条国家对第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及其出产技能和专用设备的进出口，实施答应准则。

　　第三十条第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及其出产技能和专用设备的进出口事务，按《中华人民共和国监控化学品办理条例》规则由被指定单位运营。被指定单位应当向工业和信息化部提出进出口请求。

　　请求进口的，应当提交下列资料：《监控化学品进口请求表》；经省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分承认的《进口监控化学品运营请求表》或许《进口监控化学品用户请求表》；进口合同原件。

　　请求出口的，应当提交下列资料：《监控化学品出口请求表》；进口国政府或许政府托付安排出具的所进口的监控化学品及其出产技能和专用设备不用于出产化学武器和不转口第三国的保证书，并注明所需监控化学品的称号、数量、终究用处以及终究运用者的称号和地址；出口合同原件。

　　第三十一条关于请求进口或许出口第一类监控化学品的，工业和信息化部应当自收到悉数请求资料之日起20个作业日内完结查看并签署定见，报国务院同意。被指定单位应当凭国务院的同意文件向商务部申领进口或许出口答应证。

　　关于请求进口或许出口第二类、第三类监控化学品及其出产技能和专用设备的，工业和信息化部应当自收到悉数请求资料之日起20个作业日内作出决议。予以同意的，颁布同意文件，被指定单位应当凭工业和信息化部的同意文件向商务部申领进口或许出口答应证。不予同意的，书面通知请求人并阐明理由。

　　第三十二条需求改变进口或许出口答应的，除供给本细则第三十条规则的资料外，还应当提交其进口或许出口同意文件和答应证原件。

　　在中华人民共和国境内从事监控化学品出产、运用或许进出动的，应当经过数据申报体系定时填写《全国监控化学品计算报表》，合作工业和信息化主管部分完结《制止化学武器条约》规则的国家宣告作业。

　　第三十五条出产、运用第一类监控化学品的，应当向工业和信息化部报送《全国监控化学品计算报表》。

　　第三十六条第二类、第三类、第四类监控化学品的数据申报实施属地办理、逐级审阅上报。省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分应当安排、汇总、核实宣告数据，并在规则时刻内报工业和信息化部。

　　跨省、自治区、直辖市出产、运用监控化学品的单位的二级单位，应当在厂区所在地申报《全国监控化学品计算报表》。

　　第三十七条出产第二类、第三类监控化学品或许运用第二类监控化学品的，应当准时申报关于年度宣告和估计宣告的《全国监控化学品计算报表》。估计宣告计算报表提交后，估计出产、运用活动超出原宣告计划的，应当在有关活动开端前不少于20个作业日申报关于改变宣告的《全国监控化学品计算报表》。

　　出产、运用第二类监控化学品的，应当妥善保存与第二类监控化学品的出产、运用有关的记载，保存期限不得少于3年。出产第三类监控化学品的，应当妥善保存与第三类监控化学品有关的出产记载，保存期限不得少于1年。中止出产运营活动的，应当将与监控化学品出产、运用有关的记载移交所在地设区的市级以上当地工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分存档。

　　第三十八条出产第四类监控化学品的，应当准时申报关于年度宣告的《全国监控化学品计算报表》。

　　出产第四类监控化学品的，应当妥善保存与第四类监控化学品有关的出产记载，保存期限不得少于1年。中止出产运营活动的，应当将与第四类监控化学品出产有关的出产记载移交所在地设区的市级以上当地工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分存档。

　　第三十九条从事第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及其出产技能和专用设备进出口事务的被指定单位，应当准时向工业和信息化部申报年度第一类、第二类和第三类监控化学品进出口数据，并妥善保存与监控化学品进出动有关的记载，保存期限不得少于3年。中止进出动的，应当将与监控化学品进出口有关的记载移交工业和信息化部存档。

　　第四十条从事监控化学品出产、运用或许进出动的，应当依据《全国监控化学品计算报表》所列的填写阐明和要求准时、精确进行申报，不得拒报、虚报、漏报或许瞒报，不得私行改变申报规模和内容。

　　参加监控化学品数据申报的作业人员，应当对监控化学品的数据资料采纳妥善的保护措施，为填写单位保存商业和技能秘密。

　　第四十一条出产、运营或许运用第二类监控化学品以及出产第三类监控化学品的，中止出产运营活动时应当拟定监控化学品出产设备、库存和相关数据的处置计划。处置计划应当报送所在地省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分。

　　第四十二条出产监控化学品以及运用第二类监控化学品的，其监控化学品到达或许超越《制止化学武器条约》规则的核对阈值的，应当实施承受世界观察的责任，做好承受制止化学武器安排世界观察的各项准备作业。

　　（一）依据《制止化学武器条约》，供给世界观察所需的数据资料，及时答复观察组的问询；

　　（二）保证观察组顺畅查看观察使命授权规模内的设备或许区域，合作观察组进行取样和剖析；

　　第四十三条承受世界观察的监控化学品相关设备所在地工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分应当安排协调本行政区域内相关部分，在交通、安全、卫生等方面给予必要保证，保证世界观察顺畅进行。

　　第四十四条各级工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分，依法对从事监控化学品出产、运营、运用以及进出口单位的监控化学品有关状况进行监督查看。

　　第四十五条被监督查看单位应当合作、承受监督查看，不得回绝或许阻止查看人员依法实行职务，不得隐秘或许回绝供给相关信息。

　　第四十六条违背本细则第五条、第九条的规则，未经同意，出产第一类、第二类、第三类监控化学品或许第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的，依照《中华人民共和国监控化学品办理条例》第二十一条的规则处分。

　　第四十七条违背本细则第六条第一款的规则，未经同意，新建、扩建或许改建用于出产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设备的，由省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分责令期限改正，中止施工，撤除相关设备，能够并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十八条涂抹、倒卖、租借、出借或许以其他方法转让出产特别答应证、运营答应证、运用答应证的，由所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分责令期限改正，能够并处3万元以下罚款。

　　第四十九条监控化学品出产特别答应证、运营答应证、运用答应证有效期届满，未办理延期手续仍持续出产、运营、运用的，依照《中华人民共和国监控化学品办理条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条的规则处分。

　　第五十条违背本细则第十六条、第二十一条、第二十二条、第二十七条的规则，违法出售、购买监控化学品，或许未依照规则保存有关记载的，由所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分责令期限改正，予以正告，能够并处3万元以下罚款。

　　违背本细则第三十七条第二款、第三十八条第二款的规则，未妥善保存、移交相关记载的，由所在地设区的市级以上当地工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分责令期限改正，予以正告，能够并处3万元以下罚款。

　　违背本细则第三十九条的规则，未妥善保存、移交相关记载的，由工业和信息化部责令期限改正，予以正告，能够并处3万元以下罚款。

　　第五十一条违背本细则第十七条的规则，未经同意运营、运用第二类监控化学品的，依照《中华人民共和国监控化学品办理条例》第二十二条、第二十三条的规则处分。

　　第五十二条以虚伪合同或许虚伪保证书等文件骗得监控化学品进出口同意文件的，由工业和信息化部责令期限改正，予以正告，能够并处1万元以上3万元以下罚款。在整改合格前，该单位不得请求进出口监控化学品。

　　第五十三条违背本细则第三十五条、第三十七条至第三十九条的规则申报监控化学品数据，或许拒报、虚报、漏报或许瞒报有关监控化学品数据的，依照《中华人民共和国监控化学品办理条例》第二十四条的规则处分。

　　第五十四条从事监控化学品的出产、运用活动的，回绝实施承受世界观察责任，不合作世界观察，或许阻遏世界观察进行的，由所在地的省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分责令期限改正，予以正告，能够并处3万元以下罚款。

　　第五十五条违背《中华人民共和国监控化学品办理条例》及本细则规则遭到行政处分的，由各级工业和信息化主管部分或许当地人民政府承认的监控化学品办理部分依照有关法令、行政法规的规则予以公示。

　　监控化学品包含其纯品和不同浓度的工业品，类别依照《各类监控化学品名录》和《列入第三类监控化学品的新增种类清单》实行。

　　本细则所称监控化学品专用设备，是指选用各种监控化学品出产技能，出产监控化学品进程中所需求的产品组成、别离、提纯、热传导和自控外表等专用设备。

　　本细则所称世界观察，是指制止化学武器安排依据《制止化学武器条约》的规则，差遣观察组对我国监控化学品相关设备进行的现场观察，包含初始观察和例行观察等。

　　本细则所称核对阈值，是指《制止化学武器条约》规则应当实施承受世界观察责任的化学品数量最低值。

　　第五十七条《各类监控化学品名录》和《列入第三类监控化学品的新增种类清单》中的监控化学品低于必定浓度阈值时，能够豁免数据申报和进出口答应。相关浓度阈值由工业和信息化部依据实际状况拟定和调整。

　　第五十八条工业和信息化部和省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分作出行政答应决议，依法需求进行现场查核、核验或许评定的，所需时刻不计算在本细则规则的答应时限内，但应当将所需时刻书面奉告请求人。

　　第五十九条各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分能够依据实际状况，拟定本行政区域监控化学品办理的实施办法，发布后报送工业和信息化部。

　　第六十条本细则规则的行政答应表格款式，由工业和信息化部一致制造发布，并依据需求调整。

　　第六十一条本细则自2019年1月1日起实施。1997年3月10日发布的《〈中华人民共和国监控化学品办理条例〉实施细则》（原化学工业部令第12号）一起废止。