参阅《易制毒化学品处理条例（2018修订）》，易制毒化学品是指可以用于制作毒品的

　　《易制毒化学品处理条例（2018修订）》将易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要质料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。

　　这以后，国务院办公厅先后三次发函，文号分别是：国办函〔2014〕40号、国办函〔2017〕120号、国办函〔2021〕58号，一、二、三类都有增列物品，见下图带*红字部分

　　依据《易制毒化学品进出口处理规则(2015批改)》，我国对易制毒化学品实施答应证处理制度，在详细操作实务中，列入《两用物项和技能进出口答应证处理目录》之七《易制毒化学品（一）》，需求处理《两用物项和技能出口答应证》，海关凭据查验放行。需求留意的是，《易制毒化学品（一）》未像《易制毒化学品处理条例（2018修订）》分类。

　　依据《向特定国家（区域）出口易制毒化学品暂行处理规则》，除了上述《易制毒化学品（一）》之外，关于《两用物项和技能进出口答应证处理目录》之八《易制毒化学品（二）》，在向缅甸、老挝、阿富汗等特定国家（区域）出口时需处理《两用物项和技能出口答应证》。换言之，向特定国家出口易制毒化学品包含两个目录65项。

　　依据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于处理制毒物品违法案子适用法令若干问题的定见》（公通字【2009】33号），“制毒物品”，是指刑法第三百五十条第一款规则的醋酸酐、、三氯甲烷或许其他用于制作毒品的质料或许配剂，详细种类规模按照国家关于易制毒化学品处理的规则确认。经研讨以为，刑法上的“制毒物品”在专业范畴与易制毒化学品是对应概念（见《毒品违法案子立案追诉规范适用攻略》第49页）。经笔者比对《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于处理制毒物品违法案子适用法令若干问题的定见》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于处理邻氯苯基环戊酮等三种制毒物品违法案子科罪量刑数量规范的告诉》私运制毒品罪所触及的都是上述《易制毒化学品（一）》物品，没有《易制毒化学品（二）》列明物品。

　　五、伪报意图国（向缅甸、老挝、阿富汗出口《易制毒化学品（二）》目录内货品是否构成违法？

　　2、向缅甸、老挝、阿富汗出口《易制毒化学品（二）》内货品需处理《两用物项和技能出口答应证》，即归于约束出口货品。假如出口到上述三国之外的国家和区域，无需处理《两用物项和技能出口答应证》，归于一般货品。

　　3、《最高人民法院、最高人民检察院关于处理私运刑事案子适用法令若干问题的解说》（法释〔2014〕10号）第二十一条规则；未经答应进出口国家约束进出口的货品、物品，构成违法的，应当按照刑法第一百五十一条、第一百五十二条的规则，以私运国家制止进出口的货品、物品罪等罪名科罪处分。换言之，有或许构成私运私运国家制止进出口的货品、物品罪。

　　4、经过伪报意图国然后躲避答应证件，这是客观存在的现实。可是，应应当看刑事诉讼应当遵从“本质重于方式”的准则。尽管出口企业没有请求《两用物项和技能出口答应证》，但不等于所出口的烧碱（氢氧化钠）纯碱（碳酸钠）小苏打（碳酸氢钠）等易制毒化学品便是用于制作毒品。

　　假如企业可以供给进口国（区域）政府主管部门出具的合法运用易制毒化学品的证明或许进口方合法运用的确保文件（见《向特定国家（区域）出口易制毒化学品暂行处理规则》第七条），应该可以确定所出口的易制毒化学品是合法运用，就不应该构成私运违法。

　　本质重于方式的实例，可以参阅《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于处理制毒物品违法案子适用法令若干问题的定见》（公通字【2009】33号）“易制毒化学品出产、运营、运用单位或许个人未处理答应证明或许存案证明，购买、出售易制毒化学品，假如有依据证明的确用于合法出产、日子需求，依法可以处理仅仅未及时处理答应证明或许存案证明，且未形成严峻社会损害的，可不以不合法生意制毒物品罪论处”

　　进出口范畴，如有环评资质的企业借答应证进口固体废物，不按私运废物罪处理，亦表现了“本质重于方式”的准则。

　　5、笔者检索过往事例，没有发现一同由于向特定国家出口烧碱（氢氧化钠）纯碱（碳酸钠）小苏打（碳酸氢钠）等被追查刑事责任的。笔者以为，关于此类案子追查刑责应当稳重！

　　吴国雄 海关法专业资深律师，专心于私运违法辩解、海关争议处理、进出口法令危险防备。居于深圳。