生活、生产、生态的“三生融合”，是新形势下我国实现城乡统筹、区域协调和可持续发展所遵循的重要原则。无论是对于特色小镇还是田园综合体来说，城镇和乡村居民生活水平提升、生产能力提升还是生态环境保护，都应该作为一个整体，相互协调、融合发展，不可偏废。其中，生产发展的目的最终体现在城镇和乡村居民生活条件的改善和获得感、幸福感的增强，生产发展是改善和提高生活品质的前提和动力，但同时生产发展又必须以资源可持续利用、生态环境保护为前提。

　　特色小镇是国家发展新型城镇化的重要抓手，更多关注城镇空间领域。它以城镇产业体系调整、产业能级提升、产业增长方式转型为路径，融通市场要素、前瞻未来市场发展的潜力，对当地传统特色产业进行技术革新、供给侧改革，以提升并支撑产品及其产业的市场地位，成为地方经济稳步的增长的新引擎、新动力。特色小镇所引领的经济稳步的增长方式离不开既有的产业经济基础和建成环境，又对既有产业经济和建成环境做了全面提升，把城镇社区居民的居住环境、公共设施、市政基础设施等统筹规划、建设共享，实现“三生融合”；田园综合体作为对农业农村生产生活方式的创新性探索，同样应体现在生活、生产、生态方面。

　　但它更多关注乡村空间领域，它倡导现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展模式，它主张让农民充分参与和收益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，通过农村资源综合化利用和发展形成特色农村产业聚集，实现乡村现代化。因此，无论是关注城镇空间领域的特色小镇，还是关注乡村空间领域的田园综合体，都体现了产业经济、社会文化和生态环境协调发展的价值理念，这也是我国城乡生态文明建设的重要基础。

　　特色小镇“特”在其产业，主要是发生在城镇、小镇或小城镇等类似的已经建成的物质空间领域，一般依托已有的城镇建成环境，是对已有城镇化地域空间的规划整理、优化和提升；而田园综合体的特色大多数表现在“田园”，是发生在我国广袤乡村空间领域的创新性实践。“综合体”本质上不是也不应该是仅仅物质性的建筑实体，不是在田园上建造一个或几个综合功能的建筑物。它是在当今我国城乡一体化的格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型农村产业高质量发展、结合农村产权制度改革，推动中国乡村现代化、乡村社会经济全面发展，实现我国乡村振兴战略的一种可持续性模式。

　　对于田园综合体来说，农业生产应该是其基础。在此基础上，它应综合乡村自然资源环境特色和历史背景和文化人文景观、生态环境保护和利用、乡村人居环境改善和可持续发展能力提升等重要功能。通过把当地乡村绿水青山、田园风光、特色物产等资源要素、传统村落建筑文化要素和乡村社区居民生产就业、收入提升、宜居生活相结合，和城市人的健康养生、旅游体验和绿色食品等消费价值观趋势相结合，积极规划建设好乡村人居环境的道路、市政基础设施和公共服务等设施，实现乡村发展现代化目标。

　　美丽乡村建设是我国实现国家现代化的一个重大工程，是全面实现党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”的序曲，并将进一步深入全面展开。田园综合体是美丽乡村建设的一个创新措施，它通过综合化发展农村产业和跨越化利用农村资源，是当前乡村发展代表创新突破的一种思维模式。美丽乡村以政府引导、村民主体、以人为本、因地制宜为原则，以持续改善农村人居环境为目标，这在本质上与田园综合体模式并不冲突。相反，田园综合体也应当鼓励村民热情参加，以人为本、因地制宜，在政府引导、市场要素融入和城镇和乡村居民共同参与下，实现一、二、三产业的跨越式、综合型创新发展。更准确地说，田园综合体不是一个“更高级”的形态，而是一种创新型的模式。

　　在思想理念上，我认为它是打破了产业高质量发展的传统经典理论，即从第一产业（农业或种植业）到第二产业（制造业等）再到第三产业（消费型产业、服务业等）梯度发展的规则，来证明从第一产业不经过第二产业而立即进入到第三产业阶段的过程。举个例子来说，电子温控、少土栽培的蔬菜可以直接快递到城市居民的厨房，特色种植草莓的温控大棚吸引城里人前来采摘并观光游览，在传统村落中改建的乡村民宿成为城市人节假日度假旅游的新宠。这些现象深刻地反映出乡村地域空间已经从过去传统的生产型空间转变为生产型和消费型兼具的新产业空间。因此，田园综合体的建设环境，应做好更高品质的设施标准和服务的品质，以满足消费群体的体验需求。

　　田园综合体建设因项目类型不同将会对土地所有权、承包权和经营权进行分置，从而盘活集体建设用地，以满足生产、经营和市场消费的需求。这将对乡村传统以中小农户为基础的农业生产基本单位带来冲击。如果不及时进行农村产权制度改革，那么，传统生产关系将反过来束缚新的生产力发展。只有改革旧的生产关系，才能释放新的生产力动能，并在新的生产力基础上建构新的生产关系。例如，在浙江的某个乡村，希望建立以采摘枇杷为主题的田园综合体，以此来放大传统优势种植枇杷产业，并发展当地的观光旅游业和民宿，但是枇杷树木和土地都分散在中小农户手中，难以形成规模集聚效应。这就要求把土地所有权和经营权分置开来，才能形成大规模发展，从而给集体经济带来持续反馈效益。

　　在这一过程中，乡村集体组织将发挥越来越关键的作用。特别是农村基层村党支部和村主任干部，将作为乡村经济社会和文化可持续发展的决定性角色。同时，村以上的乡、镇党委和政府的组织引导、统筹协调，在田园综合体建设方面也将起到及其重要的作用。因此，可以说，田园综合体建设不仅是乡村经济发展的动力，也是农村综合改革的试点。由于我国地域辽阔，各地方地情相差较大，一定要通过试点，发现其中的特点和问题并加以及时作出调整，以避免盲目和不必要的浪费。

　　田园综合体建设内容丰富，涉及面较广，不同的项目对资金、用地、科技和人才等要素都有不一样的需求，有些甚至技术方面的要求高、协调难度大，这对于我国一些地区落后的乡村地域挑战很大。一些地方即使具备比较好的先天发展条件，但是苦于人才、资金技术的缺乏而难以实现。“绿水青山”如何“就是”“金山银山”？这需要在“就是”上下功夫。“就是”是一种媒介，有了媒介，就像化学方程式有了必须的催化剂，方程式左侧的“绿水青山”才能转化为方程式右侧的“金山银山”。

　　而我认为这个催化剂是平台和机制。尤其是在县、市、区层面，应当出台相应的鼓励措施，制定好搭建平台的规则和鼓励人才外部引进、资金外部融入的机制；而在乡、镇这个层面，关键是配置好相应的机构岗位和敢于作为、敢于担当的干部队伍。只有这两个层次的政府部门齐心同力，创新实践，才能形成良好的田园综合体建设氛围，实现乡村振兴的宏伟大业。