瓦格纳规律是指跟着国家功能的扩大和经济的开展就要求确保行使这些国家功能的财政开销不断添加，即跟着人均收入进步财政开销相对规划相应进步。瓦格纳规律把导致政府开销添加的要素归结为政治要素、经济要素。跟着经济的工业化，商场中的当事人之间联系也更加杂乱，由此引起对商业法令和契约的需求，要求树立司法安排，这样就需求添加政府公共开销，把更多的资源用于供给治安的和法令的设备，此为政治要素。

　　19世纪80年代德国闻名经济学家瓦格纳在对许多国家公共开销材料进行实证剖析基础上得出一闻名的瓦格纳规律。当国民收入添加时，财政开销会以更大份额添加。

　　跟着人均收入水平的进步，政府开销占GDP的比重将会进步，这便是财政开销的相对添加，被后人概括为瓦格纳规律，又称为政府活动扩张规律。

　　转轨效应与瓦格纳效应一起影响我国财政开销规划的改变。我国19782006年的财政开销比率呈现了先下降后添加的状况。值得注意的是，改革开放以来，我国的财政开销并没有呈现跟着经济开展财政开销占国民收入的相对份额越来越高的“瓦格纳规律”的现象，在1978～1994年，而是呈现了相反的状况，财政开销比率呈下降趋势的。