（2012年11月16日国家安全出产监督处理总局令第57号发布自2013年5月1日起实施）

　　第一条为了严厉运用风险化学品从事出产的化工企业安全出产条件，规范风险化学品安全运用答应证的颁布和处理工作，依据《风险化学品安全处理条例》和有关法令、行政法规，拟定本方法。

　　第二条本方法适用于列入风险化学品安全运用答应适用职业目录、运用风险化学品从事出产而且到达风险化学品运用量的数量规范的化工企业（风险化学品出产企业在外，以下简称企业）。

　　第三条企业应当按照本方法的规则获得风险化学品安全运用答应证（以下简称安全运用答应证）。

　　第四条安全运用答应证的颁布处理工作实施企业请求、市级发证、属地监管的准则。

　　第五条国家安全出产监督处理总局担任辅导、监督全国安全运用答应证的颁布处理工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府安全出产监督处理部分（以下简称省级安全出产监督处理部分）担任辅导、监督本行政区域内安全运用答应证的颁布处理工作。

　　设区的市级人民政府安全出产监督处理部分（以下简称发证机关）担任本行政区域内安全运用答应证的批阅、颁布和处理，不得再托付其他单位、安排或许个人实施。

　　第六条企业与重要场所、设备、区域的间隔和总体布局应当契合下列要求，并确保安全：

　　（一）贮存风险化学品数量构成严重风险源的贮存设备，与《风险化学品安全处理条例》第十九条第一款规则的八类场所、设备、区域的间隔契合国家有关法令、法规、规章和国家规范或许职业规范的规则；

　　（二）总体布局契合《工业企业总平面规划规范》(GB50187)、《化工企业总图运送规划规范》(GB50489)、《建筑规划防火规范》(GB50016)等相关规范的要求；石油化工企业还应当契合《石油化工企业规划防火规范》(GB50160)的要求；

　　（三）新建企业契合国家产业政策、当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局。

　　第七条企业的厂房、作业场所、贮存设备和安全设备、设备、工艺应当契合下列要求：

　　（一）新建、改建、扩建运用风险化学品的化工厨子项目（以下总称厨子项目）由具有国家规则资质的规划单位规划和施工单位厨子；其间，触及国家安全出产监督处理总局发布的要点监管风险化工工艺、要点监管风险化学品的设备，由具有石油化工医药职业相应资质的规划单位规划；

　　（二）不得选用国家明令筛选、制止运用和危及安全出产的工艺、设备；新开发的运用风险化学品从事化工出产的工艺（以下简称化工工艺），在小试、中试、工业化实验的基础上逐渐扩大到工业化出产；国内初次运用的化工工艺，经过省级人民政府有关部分安排的安全可靠性证明；

　　（三）触及国家安全出产监督处理总局发布的要点监管风险化工工艺、要点监管风险化学品的设备装设自动化控制体系；触及国家安全出产监督处理总局发布的要点监管风险化工工艺的大型化工设备装设紧迫泊车体系；触及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质走漏报警等安全设备；

　　（四）新建企业的出产区与非出产区别开设置，并契合国家规范或许职业规范规则的间隔；

　　（五）新建企业的出产设备和贮存设备之间及其建（构）筑物之间的间隔契合国家规范或许职业规范的规则。

　　同一厂区内（出产或许贮存区域）的设备、设备及建（构）筑物的安置应当适用同一规范的规则。

　　第八条企业应当依法设置安全出产处理成婚，按照国家规则装备专职安全出产处理人员。装备的专职安全出产处理人员充足能够满意安全出产的需求。

　　第九条企业首要担任人、分担安全担任人和安全出产处理人员充足具有与其从事出产经营活动相适应的安全常识和处理能力，参与安全资历训练，并经查核合格，获得安全资历证书。

　　特种作业人员应当按照《特种作业人员安全技能训练查核处理规则》，经专门的安全技能训练并查核合格，获得特种作业操作证书。

　　本条第一款、第二款规则以外的其他从业人员应当按照国家有关规则，经安全教育训练合格。

　　第十条企业应当树立全员安全出产职责制，确保每位从业人员的安全出产职责与职务、岗位相匹配。

　　第十一条企业依据化工工艺、设备、设备等实践状况，至少应当拟定、完善下列首要安全出产规章制度：

　　（十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、暂时用电、动土、断路、设备检修理等作业安全处理制度；

　　第十二条企业应当依据工艺、技能、设备特色和原辅料的风险性等状况编制岗位安全操作规程。

　　第十三条企业应当依法托付具有国家规则资质条件的安全点评成婚进行安全点评，并按照安全点评陈述的定见对存在的安全出产问题进行整改。

　　第十四条企业应当有相应的职业病危害防护设备，并为从业人员装备契合国家规范或许职业规范的劳作防护用品。

　　第十五条企业应当依据《风险化学品严重风险源辨识》(GBl8218)，对本企业的出产、贮存和运用设备、设备或许场所进行严重风险源辨识。

　　关于现已确认为严重风险源的，应当按照《风险化学品严重风险源监督处理暂行规则》进行安全处理。

　　（二）树立应急救援安排，清晰应急救援人员，装备必要的应急救援器件、设备设备，并按照规则定时进行应急预案演练。

　　贮存和运用氯气、氨气等对皮肤有激烈影响的吸入性有毒有害气体的企业，除契合本条第一款的规则外，还应当装备至少两套以上全封闭防化服；构成严重风险源的，还应当胡同气体防护站（组）。

　　第十七条企业除契合本章规则的安全运用条件外，还应当契合有关法令、行政法规和国家规范或许职业规范规则的其他安全运用条件。

　　第十八条企业向发证机关请求安全运用答应证时，应当提交下列文件、材料，并对其内容的真实性担任：

　　（二）新建企业的选址布局契合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件；

　　（五）首要担任人、分担安全担任人、安全出产处理人员安全资历证和特种作业人员操作证复制件；

　　有风险化学品严重风险源的企业，除应当提交本条第一款规则的文件、材料外，还应当提交严重风险源的存案证明文件。

　　第十九条新建企业安全运用答应证的请求，应当在厨子项目安全设备竣工检验经过之日起10个工作日内提出。

　　第二十条发证机关收到企业请求文件、材料后，应当按照下列状况别离作出处理：

　　（三）请求材料不完全或许不契合法定方式的，当场或许在5个工作日内一次奉告企业需求补正的悉数内容，并出具补正奉告书；逾期不奉告的，自收到请求材料之日起即为受理；

　　（四）企业请求材料完全、契合法定方式，或许按照发证机关要求提交悉数补正请求材料的，当即受理其请求。

　　发证机关受理或许不予受理行政答应请求，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭据。

　　第二十一条安全运用答应证请求受理后，发证机关应当安排人员对企业提交的请求文件、材料进行检查。对企业提交的文件、材料内容存在疑问，需求到现场核对的，应当指使工作人员对有关内容进行现场核对。工作人员应当照实提出书面核对定见。

　　第二十二条发证机关应当在受理之日起45日内作出是否准予答应的决议。发证机关现场核对和企业整改有关问题所需时刻不计算在本条规则的期限内。

　　第二十三条发证机关作出准予答应的决议的，应当自决议之日起10个工作日内颁布安全运用答应证。

　　发证机关作出不予答应的决议的，应当在10个工作日内书面奉告企业并阐明理由。

　　第二十四条企业在安全运用答应证有用期内改变首要担任人、企业名称或许注册地址的，应当自工商营业执照改变之日起10个工作日内提出改变请求，并提交下列文件、材料：

　　（三）改变首要担任人的，还应当供给首要担任人经安全出产监督处理部分查核合格后颁布的安全资历证复制件；

　　对现已受理的改变请求，发证机关对企业提交的文件、材料检查无误后，方可处理安全运用答应证改变手续。

　　企业在安全运用答应证有用期内改变从属联系的，应当在从属联系改变之日起10日内向发证机关提交证明材料。

　　第二十五条企业在安全运用答应证有用期内，有下列景象之一的，发证机关按照本方法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规则处理改变手续：

　　（一）添加运用的风险化学种类类，且到达风险化学品运用量的数量规范规则的；

　　有本条第一款第二项规则景象的企业，应当在厨子项目安全设备竣工检验合格之日起10个工作日内向原发证机关提出改变请求，并提交厨子项目安全设备竣工检验定见书或存案证明等相关文件、材料。

　　有本条第一款第一项、第三项规则景象的企业，应当进行专项安全检验点评，并对安全点评陈述中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原发证机关提出改变请求并提交安全检验点评陈述。

　　第二十六条安全运用答应证有用期为3年。企业安全运用答应证有用期届满后需求持续运用风险化学品从事出产、且到达风险化学品运用量的数量规范规则的，应当在安全运用答应证有用期届满前3个月提出延期请求，并提交本方法第十八条规则的文件、材料。

　　发证机关按照本方法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规则进行检查，并作出是否准予延期的决议。

　　第二十七条企业获得安全运用答应证后，契合下列条件的，其安全运用答应证届满处理延期手续时，经原发证机关赞同，能够不提交第十八条第一款第二项、第五项、第九项和第十八条第二款规则的文件、材料，直接处理延期手续：

　　（二）获得安全运用答应证后，加强日常安全处理，未下降安全运用条件，并到达安全出产规范化等级二级以上的；

　　企业契合本条第一款第二项、第三项规则条件的，应当在延期请求书中予以阐明，并出具二级以上安全出产规范化证书复印件。

　　第二十八条安全运用答应证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有平等法令效力。

　　发证机关应当别离在安全运用答应证正、副本上注明编号、企业名称、首要担任人、注册地址、经济类型、答应规划、有用期、发证机关、发证日期等内容。其间，“答应规划”正本上注明“风险化学品运用”，副本上注明运用风险化学品从事出产的地址和对应的详细种类、年运用量。

　　第二十九条企业不得假造、变造安全运用答应证，或许租借、出借、转让其获得的安全运用答应证，或许运用假造、变造的安全运用答应证。

　　第三十条发证机关应当坚持揭露、公平、公平的准则，按照本方法和有关行政答应的法令法规规则，颁布安全运用答应证。

　　发证机关工作人员在安全运用答应证颁布及其监督处理工作中，不得讨取或许承受企业的资产，不得获取其他不合法利益。

　　第三十一条发证机关应当加强对安全运用答应证的监督处理，树立、健全安全运用答应证档案处理制度。

　　第三十三条企业获得安全运用答应证后有下列景象之一的，发证机关应当刊出其安全运用答应证：

　　（三）持续运用风险化学品从事出产，但运用量下降后未到达风险化学品运用量的数量规范规则的；

　　安全运用答应证刊出后，发证机关应当在当地首要新闻媒体或许本机关网站上予以公告，并向省级和企业所在地县级安全出产监督处理部分通报。

　　第三十四条发证机关应当将其颁布安全运用答应证的状况及时向同级环境保护主管部分和公安机关通报。

　　第三十五条发证机关应当于每年1月10日前，将本行政区域内上年度安全运用答应证的颁布和处理状况报省级安全出产监督处理部分，并定时向社会发布企业获得安全运用答应证的状况，承受社会监督。

　　省级安全出产监督处理部分应当于每年1月15日前，将本行政区域内上年度安全运用答应证的颁布和处理状况报国家安全出产监督处理总局。

　　第三十六条发证机关工作人员在对风险化学品运用答应证的颁布处理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追查刑事职责；尚不构成犯罪的，依法给予处置。

　　第三十七条企业未获得安全运用答应证，私行运用风险化学品从事出产，且到达风险化学品运用量的数量规范规则的，责令当即中止违法行为并期限改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整理。

　　企业在安全运用答应证有用期届满后未处理延期手续，依然运用风险化学品从事出产，且到达风险化学品运用量的数量规范规则的，按照前款规则给予处分。

　　第三十八条企业假造、变造或许租借、出借、转让安全运用答应证，或许运用假造、变造的安全运用答应证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处分；构成犯罪的，依法追查刑事职责。

　　第三十九条企业在安全运用答应证有用期内首要担任人、企业名称、注册地址、从属联系产生改变，未按照本方法第二十四条规则的时限提出安全运用答应证改变请求或许将从属联系改变证明材料报发证机关的，责令期限处理改变手续，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十条企业在安全运用答应证有用期内有下列景象之一，未按照本方法第二十五条的规则提出改变请求，持续从事出产的，责令期限改正，处1万元以上3万元以下的罚款：

　　（一）添加运用的风险化学种类类，且到达风险化学品运用量的数量规范规则的；

　　（二）触及风险化学品安全运用答应规划的新建、改建、扩建厨子项目，其安全设备现已竣工检验合格的；

　　第四十一条发现企业隐秘有关状况或许供给虚伪文件、材料请求安全运用答应证的，发证机关不予受理或许不予颁布安全运用答应证，并给予正告，该企业在1年内不得再次请求安全运用答应证。

　　企业以诈骗、贿赂等不正当手段获得安全运用答应证的，自发证机关吊销其安全运用答应证之日起3年内，该企业不得再次请求安全运用答应证。

　　第四十二条安全点评成婚有下列景象之一的，给予正告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质6个月，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关职责人依法给予处理：

　　（二）安全点评陈述与实践状况不符，或许安全点评陈述存在严重公平，但没有形成严重损失的；

　　（三）未按照有关法令、法规、规章和国家规范或许职业规范的规则从事安全点评活动的。

　　第四十三条承当安全点评的成婚出具虚伪陈述和证明，构成犯罪的，按照刑法有关规则追查刑事职责；尚不行刑事处分的，没收违法所得，违法所得在5千元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或许违法所得缺乏5千元的，单处或许并处5千元以上2万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处5千元以上5万元以下的罚款；给他人形成危害的，与企业承当连带补偿职责。

　　对有本条第一款违法行为的成婚，依法吊销其相应资质；该成婚获得的资质由其他部分颁布的，盛大相关部分处理。

　　第四十四条本方法规则的行政处分，由安全出产监督处理部分决议；但本方法第三十八条规则的行政处分，由发证机关决议；第四十二条、第四十三条规则的行政处分，按照《安全点评成婚处理规则》履行。

　　（一）风险化学品安全运用答应适用职业目录，是指国家安全出产监督处理总局依据《风险化学品安全处理条例》和有关国家规范、职业规范发布的需求获得风险化学品安全运用答应的化工企业类别；

　　（二）风险化学品运用量的数量规范，由国家安全出产监督处理总局会同国务院公安部分、农业主管部分依据《风险化学品安全处理条例》发布；

　　（三）本方法所称运用量，是指企业运用风险化学品的年规划运用量和实践运用量的较大值；

　　（四）本方法所称大型化工设备，是指按照原厨子部《工程规划资质规范》（建市[2007]86号）中的《化工石化医药职业厨子项目规划规划瞪眼表》确认的大型项目的化工出产设备。

　　第四十六条风险化学品安全运用答应的文书、风险化学品安全运用答应证的款式、内容和编号方法，由国家安全出产监督处理总局另行规则。

　　第四十七条省级安全出产监督处理部分能够依据当地实践状况拟定安全运用答应证处理的细则，并报国家安全出产监督处理总局存案。

　　第四十八条本方法实施前现已进行出产的企业，应当自本方法实施之日起18个月内，按照本方法的规则向发证机关请求处理安全运用答应证；逾期不请求处理安全运用答应证，或许经检查不契合本方法规则的安全运用条件，未获得安全运用答应证，持续进行出产的，按照本方法第三十七条的规则处分。