各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆出产建造兵团环境保护局，辽河保护区办理局，各派出安排、直属单位：

　　为遵循施行《国务院关于加强环境保护要点作业的定见》（国发〔2011〕35号）和《国务院关于印发〈国家环境保护“十二五”规划〉的告诉》（国发〔2011〕42号）有关要求，构建化学品环境危险防控体系，严厉化学品环境办理，我部安排编制了《化学品环境危险防控“十二五”规划》，现印发你们，请仔细安排施行，全面加强化学品环境危险防控才能，实在保证人体健康和环境安全。

　　我国现有出产运用记载的化学物质4万多种，其间3千余种已列入当时《危险化学品名录》，具有毒害、腐蚀、爆破、焚烧、助燃等性质。具有急性或许缓慢毒性、生物积蓄性、不易降解性、致癌致畸致骤变性等损害的化学品，对人体健康和生态环境损害严峻，数十种已被相关化学品世界条约列为严厉约束和需求逐渐挑选的物质。一起，尚有很多化学物质的损害特性还未清晰和把握。

　　跟着我国经济高速展开，化学品的出产和运用量继续添加，化学品出产、加工、贮存、运送、运用、收回和废物处置等多个环节的环境危险日益加大。化学品出产事端、交通运送事端、违法排污等原因引发的突发环境事情频频发生，持久性有机污染物、内分泌搅扰物等引起的环境损害与人体健康问题日益闪现，化学品环境危险防控局势日趋严峻。

　　我国化学品环境危险办理较为单薄，法规准则、监督监管、根底才能尚不能习惯局势展开要求，化学品环境危险防控才能和防控水平亟待进步。加强化学品环境办理、防控环境危险现已成为“十二五”环境保护作业的重要组成部分，成为新时期探究环境保护新路途、处理影响科学展开和损害大众健康杰出环境问题的迫切需求。

　　为保证我国人民大众身体健康和环境安全，施行国务院《关于加强环境保护要点作业的定见》（国发〔2011〕35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）确认的严厉化学品环境办理、防控环境危险的使命要求，编制《化学品环境危险防控“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》阐明晰“十二五”时期化学品环境危险防控的准则、要点和首要方针，经过施行优化布局、健全办理、操控排放、进步才能等首要使命，着力推动化学品全进程环境危险防控体系建造，遏止突发环境事情高发态势，操控并逐渐减少危险化学品向环境的排放，探究契合科学规则、习惯我国国情的化学品环境办理和环境危险防控久远战略与办理机制，逐渐完结化学品环境危险办理的自动防控、体系办理和归纳防治，不断进步化学品环境危险办理才能和水平，保证人体健康和环境安全。

　　“十一五”期间，我国开始树立了新化学物质和有毒化学品环境办理挂号准则，展开了要点职业和要点区域的化学品环境危险查看，施行了多部分联合挑选有毒有害化学品等作业。

　　推动环境办理准则建造。2009年7月环境保护部发布《关于加强有毒化学品进出口环境办理挂号作业的告诉》，加强了有毒化学品挂号后的盯梢办理。2010年1月，环境保护部修订了《新化学物质环境办理办法》，进一步强化了新化学物质环境准入办理。2011年3月，国务院修订了《危险化学品安全办理条例》，清晰了环境保护主管部分担任安排危险化学品的环境损害性判定和环境危险程度点评，确认施行要点环境办理的危险化学品，担任危险化学品环境办理挂号和新化学物质环境办理挂号，依照职责分工查询相关危险化学品环境污染事端和生态损坏事情，担任危险化学品事端现场的应急环境监测。经过准则建造，树立了与世界接轨的新化学物质办理办法，有用遏止了化学品不合法贩运，防备了对环境和人体健康具有高危险的化学物质进入市场。

　　展开化学品环境危险查看。2010年，环境保护部展开了沿江沿河环境污染危险排查整治举动，查看化工石化企业近1.8万家。同年，对全国石油加工与炼焦业、化学原料与化学制品制作业、医药制作业等三大要点职业4万余家企业展开了环境危险及化学品查看作业，对环境危险源散布、化学物质类型、危险防备根本状况、环境保护灵敏方针等进行了剖析和研讨。2011年下半年，环境保护部安排展开了化学品环境办理专项查看，对化工园区、化工企业会集区、一切持有危险化学品出产答应证的企业环评及“三一起”办理准则施行状况、污染办理设备建造运营状况、特征污染物排放合格状况、应急预案施行和应急防护办法施行状况等展开查看。经过查看了解，为拟定规划和有针对性的方针办法奠定了根底。

　　部分协同协作推动履约。我国活跃施行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩条约》、《关于在世界贸易中对某些危险化学品和农药釆用事先知情赞同程序的鹿特丹条约》等环境条约，施行联合国倡议的全球化学品一致分类和标签准则，参加世界化学品办理战略有关活动。2008年7月，原国家环保总局发布“高污染、高环境危险”产品名录。2009年4月，环境保护部会同国家展开变革委、工业和信息化部等十部委联合发布《关于制止出产、流转、运用和进出口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯的公告》，加快了有毒有害化学品挑选进程。2010年10月，环境保护部会同外交部、国家展开变革委等九部委联合发布《关于加强二噁英污染防治的辅导定见》，大力推动二噁英污染防治。经过以外促内，进一步推动了化学品环境办理作业的深入展开。

　　跟着我国国民经济和化学品相关职业的快速展开，化学品在社会出产和日子中很多运用，化学品环境办理现状与需求比较存在显着间隔，首要有以下四个方面的杰出问题：

　　工业结构和布局不合理，环境污染和危险危险杰出。我国化学品相关职业技能和工艺水平良莠不齐，部分企业技能落后，污染防治和危险防控设备不完善，清洁出产水平不高，物料糟蹋、有毒有害物质排入环境的现象较为遍及。发达国家已挑选或约束的部分有毒有害化学品在我国仍有规划化出产和运用，存在部分高环境危险的化学品出产才能向我国进行搬运和会集的现象。据2010年环境保护部安排展开的全国石油加工与炼焦业、化学原料与化学制品制作业、医药制作业等三大要点职业环境危险及化学品查看作业成果显现，下流5公里规划内（含5公里）散布有水环境保护方针的企业占查询企业数量的23%，对根本农田、饮用水水源保护区、自来水厂取水口等环境灵敏点构成要挟；周边1公里规划内散布有大气环境保护方针的企业占51.7%，1.5万家企业周边散布有居民点，对人体健康和安全构成危险。经开始点评，严峻环境危险企业数量占查询企业数量的18.3%，较大环境危险企业占22%，环境危险危险杰出。

　　化学品环境办理法规准则不健全。化学品环境办理现有准则首要停留在有毒化学品进出口挂号和新化学物质环境办理挂号，而关于危险化学品的环境办理、开释与搬运操控、要点环境危险源办理等方面缺少规则，对高毒、难降解、高环境损害化学品的约束出产和运用等缺少办法，针对性、体系性的化学品环境办理法规、准则和方针显着缺失。

　　环境办理根底信息和危险底数不清。相关于化学品环境办理需求，我国现在存在化学品出产和运用品种、数量、职业、地域散布信息不清，严峻环境危险源品种、数量、规划和散布不清，大都化学物质环境损害性不清，有毒有害化学污染物质的排放数量和污染状况不清，化学物质搬运状况不清，受影响的生态物种和人群散布状况不清等问题。与发达国家比较，我国化学品环境危险防控知道、水平、才能还存在较大间隔。

　　监测监管、预警应急、办理和科技支撑才能缺少。环保部分缺少特征化学污染物监测才能，监管手法缺少。特征化学污染物监测办法体系不行完善，归纳性排放标准在操控特征化学污染物排放方面未得到有用施行，有毒有害化学污染物质操控在环评、环保检验、监测、排放操控等环节缺少清晰要求或施行不到位。现有化学品环境危险预警体系、应急呼应途径尚不完善。化学品环境损害测验、环境危险点评与科研技能支撑才能缺少，化学品测验合格实验室建造和确认尚处于起步阶段，相关根底科学研讨非常单薄。国家和省级办理安排和人员严峻滞后于实际作业需求，地市、县级才能根本为空白，难以完结有用的化学品全进程环境危险防控。

　　我国化学品环境办理整体处于起步阶段，环境办理根底才能单薄，一起因为工业结构和布局不行合理，环境污染防治和危险防控办法不到位，化学品环境办理面对多重危险与压力。

　　我国现在仍在出产和运用发达国家已制止或约束出产运用的部分有毒有害化学品，此类化学品往往具有环境持久性、生物积蓄性、遗传发育毒性和内分泌搅扰性等，对人体健康和生态环境构成长时间或潜在损害。近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部区域持久性有机污染物和内分泌搅扰物质浓度高于世界水平，有毒有害化学物质形成多起急性水、大气突发环境事情，多个当地呈现饮用水危机，单个区域乃至呈现“癌症村”等严峻的健康和社会问题。

　　近年来，由危险化学品出产事端、交通运送事端以及不合法排污引起的突发环境事情频发。2008-2011年，环境保护部共接报突发环境事情568起，其间触及危险化学品287起，占突发环境事情的51%，每年与化学品相关的突发环境事情份额分别为57%、58%、47%、46%。2010年以来，相继发生紫金矿业走漏污染事情、大连中石油世界储运有限公司陆上输油管道爆破火灾引发海洋污染事情、杭州苯酚槽罐车走漏引发新安江污染事情等严峻突发环境事情，形成严峻的环境污染和不良社会影响。

　　化工、农药、釆矿等破产、停产、转制企业从前运用和贮存的很多危险化学品，往往缺少有用办理和处置。农药、医药、染料、纺织和精细化工等职业没有施行有用的特征化学污染物污染防治和环境监测。危险化学品渗漏引发的场所污染问题日益严峻，污染面积和影响规划不断扩大。新式煤化工企业形成特征污染物很多排放。一些污染物进入环境后难以降解并长时间存在，对人体健康形成严峻要挟。相关研讨显现，近年来，在长江下流已监测出很多有毒有机污染物；在三峡库区重庆段水域中曾检测出难降解有机污染物170余种，其间有18种归于美国国家环保署优先操控污染物名单所列物质；天津海河段等区域底泥沉积物中仍能检测出滴滴涕等持久性有机污染物。

　　“十二五”期间我国仍将处于工业化快速展开阶段，重化工工业仍将占有较大比重。我国化学工业自本世纪初以来增加敏捷，2010年总产值位居世界第一位，现有规划以上化工企业达2.5万多家，农药、染料、甲醇、化肥等产品的产值已达世界第一。化学工业快速增加也带来了巨大环境压力，新老化学品环境危险一起存在。全氟辛烷磺酸盐、溴化阻燃剂等世界公认的持久性有机污染物没有归入办理规划。每年约有数千种新化学物质在我国申报出产和进口，对其形成的人体健康和环境安全损害性尚不能彻底把握，环境办理和危险防控面对越来越大的压力与应战。

　　发达国家遍及于上世纪70年代展开了体系的化学品环境危险防控，包含完善化学品专门立法、推动化学品危险点评、展开化学品挂号和查看、加强有毒污染物排放监测、施行特定化学品约束和挑选、树立严峻危险源事端防备准则、倡议和推动绿色化学、推广职责关心等。化学品全进程环境危险防控已成为世界化学品环境办理的首要经历和做法。

　　《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）确认“十二五”时期我国环境保护以“推动首要污染物减排、实在处理杰出环境问题、加强要点范畴环境危险防控”为三大着力点，第一次在国家环境保护五年规划中将环境危险防控作为一项重要使命全面推动。化学品环境污染和危险是影响科学展开和损害大众健康的杰出环境问题之一，化学品环境危险防控是“十二五”环境保护作业的重要组成部分。《国务院关于加强环境保护要点作业的定见》（国发〔2011〕35号）中清晰提出严厉化学品环境办理使命。“十二五”期间，化学品环境办理作业迎来了进步知道、进步环境办理水平和危险防控才能史无前例的展开机会。

　　以科学展开观为辅导，以树立健全化学品环境危险防控体系为方针，以夯实化学品环境办理和危险防控才能为要点，以法制建造和安排建造为抓手，杰出要点防控化学品，操控特征污染物排放，进步预警应急水平，有用遏止化学品环境污染和突发环境事情高发态势，防备化学品导致的健康和环境危险，开始构建契合化学品办理科学规则、具有我国特色的化学品环境办理机制，为“十三五”全面推动化学品环境办理和危险防控奠定坚实根底。

　　防备为主，全程防控。坚持源头防备，活跃自动做好环境危险防备，严厉准入，优化布局，树立包含测验、点评、挂号、排放、监管、处置、应急、职责追查等全进程的防控体系。

　　杰出要点，分类施行。根据不同类型的环境危险防控物质方针，施行不同的防控对策，大力推动要点防控职业、企业的化学品环境办理和危险防控，进步化工园区环境危险防备水平。

　　准则先行，夯实根底。要点强化化学品环境危险防控首要环节、单薄环节的准则建造，加强查询、测验、点评、办理、科研、训练等支撑体系建造。

　　政府主导，企业担任。大力强化规划、准入、标准、批阅、监管、预案、应急等手法，引导和推动化学品环境危险防备；化学品相关企业背负化学品环境危险防控主体职责，担任施行各项办理规则和要求，防备和减少化学品突发环境事情发生。

　　要点防控化学品。根据环境危险来历和危险类型的不同，确认三品种型58种（类）化学品作为“十二五”期间环境危险要点防控方针：（1）根据要点环境办理危险化学品清单，要点考虑出产值、运用量、环境损害性、生物积蓄性等要素，确认25种累积危险类要点防控化学品。经过源头防备、减少露出、加强挂号、排放搬运陈述等办法操控危险；（2）根据近年来引发突发环境事情频次、损害影响等要素，确认15种（类）突发环境事情高发类要点防控化学品。经过严厉办理、加强预警应急、强化呼应等办法，遏止突发环境事情高发态势；（3）根据职业排放标准要求、环境损害性等要素，确认30种（类）特征污染物类要点防控化学品（包含12种突发环境事情高发类要点防控化学品）。经过强化环评、完善标准、加强监测、强化监管等办法，操控排放并逐渐减少向环境的排放。详细名单见专栏一。

　　对苯二胺、三氯乙酸、环己烷、二环己胺、1,2-二氯乙烷、丙烯醛、丙烯酰胺、环氧乙烷、三氯乙烯、双酚Ａ、壬基酚、邻苯二甲酸二乙酯、1,2,3-三氯苯、2,4,6-三叔丁基苯酚、对氯苯胺、丙二腈、对氨基苯酚、3,4-二氯苯胺、2,3,4-三氯丁烯、六氯-1,3-丁二烯、蒽、八氯苯乙烯、二苯酮、对硝基甲苯、三丁基氯化锡。

　　石油类（柴油、原油、汽油、燃油）、酸类（盐酸、硫酸、硝酸、氯磺酸）、苯类（苯、甲苯、二甲苯）、有机胺类（苯胺、甲基苯胺、硝基苯胺、三溴苯胺）、氨气（液氨）、氰化物、氯气、磷类、甲醇、苯酚、四氯化硅、酯类（丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯）、苯乙烯、环己酮、硫化氢。

　　水体污染物：石油类、蒸发酚、氰化物、氟化物、硫化物、苯、甲苯、乙苯、苯胺类、甲醛、硝基苯类、酸类物质、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二辛酯、丙烯腈、氯苯、化学农药类、苯酚；

　　大气污染物：甲醛、苯、甲苯、二甲苯、酚类、苯并芘、氟化物、氯气、硫化氢、苯胺类、氯苯类、氯乙烯。

　　补白：①上述水体污染物中石油类、氰化物、苯、甲苯、酸类物质、苯酚以及大气污染物中苯、甲苯、二甲

　　苯、氯气、苯胺、硫化氢等共12种（类）物质，一起也是突发环境事情高发类要点防控化学品；

　　要点防控职业。“十二五”期间以石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制作业，医药制作业，化学纤维制作业，有色金属锻炼和压延加工业，纺织业等六大职业以及煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新式煤化工工业为要点防控职业，每类职业下详细要点防控子职业见专栏二。

　　石油加工、炼焦及核燃料加工业：原油加工及石油制品制作（2511）、炼焦（2520）；

　　化学原料及化学制品制作业：无机酸制作（2611）、无机碱制作（2612）、无机盐制作（2613）、有机化学原料制作（2614）、氮肥制作（2621）、磷肥制作（2622）、钾肥制作（2623）、复混肥料制作（2624）、化学农药制作（2631）、生物化学农药及微生物农药制作（2632）、涂料制作（2641）、油墨及相似产品制作（2642）、颜料制作（2643）、染料制作（2644）、密封用填料及相似品制作（2645）、初级形状的塑料及合成树脂制作（2651）、合成橡胶制作（2652）、合成纤维单（聚合）体的制作（2653）、化学试剂和助剂制作（2661）、专项化学用品制作（2662）、林产化学产品制作（2663）、信息化学品制作（2664）、动物胶制作（2666）、番笕及合成洗涤剂制作（2681）；

　　化学纤维制作业：化纤浆柏制作（2811）、人造纤维（纤维素纤维〉制作（2812）、锦纶纤维制作（2821）、涤纶纤维制作（2822）、腈纶纤维制作（2823）、维纶纤维制作（2824）；

　　有色金属锻炼和压延加工业：铜锻炼（3211）、铅锌锻炼（3212）、镍钴锻炼（3213）、锑锻炼（3215）、铝锻炼（3216）、镁锻炼（3217）、金锻炼（3221）、银锻炼（3222）、钨钼锻炼（3231）、稀土金属锻炼（3233）、有色金属合金制作（3240）；

　　纺织业：棉印染精加工（1713）、化纤织物染整精加工（1752）、毛染整精加工（1723）、丝印染精加工（1743）；

　　补白：括号内数字为国民经济职业分类（GB/T 4754-2011）代码。

　　要点防控区域。要点防控区域是指化学品出产运用企业数量较多、化学品出产运用量较大、地理位置生态环境较为灵敏的区域，“十二五”化工职业规划要点展开的区域，危险防控根底设备和监管办法需求进一步进步的区域，对全国化学品危险防控水平进步具有演示、带动含义的区域。2013年，环境保护部将安排展开全国要点防控区域名单的确认作业。对要点防控区域，经过严厉园区入园标准、加强环境危险根底设备建造、进步区域监管水平、健全园区性办理准则等办法，进步区域规划的危险防备和应急水平，下降环境危险。

　　要点防控企业。要点防控企业是指具有较大环境危险和潜在损害的出产、运用、贮存和排放危险化学品的企业。环境保护部担任安排展开全国要点防控企业名单的确认作业，各省可树立省级要点防控企业名单，要点防控企业确认办法见专栏三。对要点防控企业，经过搬家改造、施行环境办理挂号、展开清洁出产审阅、加强监测监管、完善应急体系等办法，进步防控水平，下降环境危险。

　　1.含有严峻危险源〔契合《危险化学品严峻危险源辨识》标准（GB 18218-2009）〕，且出产、运用、贮存高毒类危险化学品的企业；

　　2.环境危险防控办法不完善、“三废”处理设备不健全、排放特征污染物数量较大的危险化学品出产、运用企业；

　　3.坐落人口密布区、安全防护间隔或卫生防护间隔不契合国家有关标准要求的企业；周边具有环境保护方针的企业，如饮用水源保护区、自来水厂取水口、水产饲养区、鱼虾产卵场、天然渔场、重要湿地和根本农田保护区等；

　　4.发生过环境污染事情或大众告发危险危险次数较多的危险化学品出产、运用企业。

　　到2015年，根本树立化学品环境危险办理准则体系，大幅进步化学品环境危险办理才能，明显进步要点防控职业、要点防控企业和要点防控化学品环境危险防控水平。

　　——准则建造：树立化学物质环境危险点评、危险化学品环境办理挂号、要点环境办理危险化学品开释与搬运陈述等准则；树立严峻环境危险源陈述准则；完善有毒化学品进出口挂号和新化学物质挂号准则；发布要点环境办理危险化学品名单，发布高毒、难降解、高环境损害化学品挑选清单及严厉约束出产和运用高环境危险化学品名单；树立我国现有化学物质名录更新准则；树立化学品测验安排办理准则和要点环境办理危险化学品环境危险点评安排查看引荐准则。

　　——才能建造：树立要点防控职业化学品环境危险点评攻略；拟定化学品环境办理才能建造标准要求；加强国家化学品环境办理和区域化学物质损害测验与危险点评才能建造；树立各省化学品环境办理安排，进步环境监管才能，省内要点防控区域的地市、县应清晰承当化学品环境办理功用的安排；要点防控区域具有危险化学品特征污染物监测才能，进步化学品测验和危险点评才能；省级化学品应急才能到达全国环保部分环境应急才能建造标准要求。

　　——防控水平：全面完结化学品出产、运用及环境状况查询，把握我国化学品要点防控职业、企业环境危险现状；要点防控企业危险化学品环境挂号掩盖率到达80%；进步企业固有危险防控水平，有用下降突发环境事情频次；新建化工企业入园率到达100%；对坐落环境灵敏区内要点防控企业全面展开危险点评；要点防控企业特征污染物开释、搬运陈述率大于80%。

　　依法挑选高毒、难降解、高环境损害的化学品。优先对持久性生物累积性有毒物质（PBT）、高持久性高生物累积性物质（vPvB）和致癌致畸致骤变物质（CMRs）等化学品展开环境危险点评。定时发布高毒、难降解、高环境损害的挑选物质名单和国家鼓舞的有毒有害化学品代替品目录，拟定危险化学品出产和运用量大、自动化程度低、污染物排放量大的落后工艺名录，并将其归入工业结构调整目录。各省应拟定挑选方案，树立完善重污染企业退出机制，防止跨区域、跨国界搬运，并每年向社会公告挑选状况。大力展开四甲基铅等物质的挑选和代替作业，发动高持久性高生物累积性物质等化学品的危险操控和挑选试点。

　　约束出产和运用高环境危险化学品和累积危险类要点防控化学品。对未归入挑选产品、设备和工艺名录的高环境危险化学品相关出产职业，以满意国内必要需求为主，合理操控高环境危险化学品的出产和运用，鼓舞施行区域性、职业性出产规划总量操控。在国家有关工业方针及职业规划中清晰规划操控要求，在项目立项中釆取等量或减量置换等操控办法。

　　结合国内工艺特色，参照世界上拟定的持久性生物累积性有毒物质（PBT）、高持久性高生物累积性物质（vPvB）和致癌致畸致骤变物质（CMRs）等名单，拟定发布高毒、难降解、高环境损害化学品名单及高环境危险化学品名单。其间，高毒、难降解、高环境损害化学品是从损害程度点评化学品，高毒是指急性毒性高，难降解是指不能被生物快速降解、在环境中存留时间长，高环境损害是指对环境的损害强。高环境危险化学品是从损害和露出两个方面点评化学品，包含高毒或高环境损害化学品、高产值化学品，以及具有高露出触摸或高涣散运用等特性的化学品。

　　要点防控职业危险化学品出产、运用、贮存企业布局应归入区域展开规划、土地运用整体规划和城乡规划中统筹安排，合理布局工业园区和建造项目。在环境灵敏区域内划定特征污染物类要点防控化学品限排区域，一概不得新建、扩建危险化学品出产、运用、贮存项目，逐渐搬家已有企业。在化学品环境危险会集区域结合环境功用区划要求施行化工类项目限批或愈加严厉的项目批阅。在划定的工业园区（或会集区）环境和安全防护间隔内，制止规划建造会集的居民日子区、医院、文教区等，已有寓居区的，应操控寓居人口数量，逐渐有方案搬离。对坐落城市和人口密布区域、达不到安全防护间隔要求或环境危险危险杰出的企业，应依法釆取停产、歇业、搬家等办法，赶快消除环境危险。

　　对现有危险化学品项目布局进行整理，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行归纳整治。对危险化学品出产和运用企业散布较为密布的长三角、珠三角、环渤海、长江流域、黄河流域、松花江流域、成渝工业圈、海西等区域展开危险化学品企业数量、布局、环境危险等信息的查询与点评，鼓舞企业经过搬家改造、工业晋级，进步实质安全度。对或许引发环境污染的危险危险，各级人民政府要安排有关力气期限完结办理。

　　推动化工园区的标准化可继续展开。新建化工企业有必要悉数进入工业园区。进步化工园区建造标准，加强园区环境危险预警、防控、应急体系建造。拟定化工园区环境保护作业查核办理要求，施行园区办理职责。对不契合要求的已有化工园区施行晋级改造。

　　1.标准化工园区建造和展开。“十二五”期间新建化工企业有必要悉数进入化工园区，禁止在园区外批阅新建，现有化工企业应逐渐向契合条件的化工园区会集。园区入园项目有必要契合国家工业结构调整的要求，选用清洁出产技能及先进的技能装备，保证特征污染物安稳合格排放。施行园区污染物排放总量排放操控，将园区总量方针和项目总量方针作为入园项目环评批阅的前置条件。入园项目有必要展开环境影响点评作业，将危险化学品环境危险点评作为重要内容，并提出有针对性的环境危险防控办法。加强园区环保根底设备建造，进步园区“三废”处理处置水平，全面建成园区会集式污水处理厂及配套管网，保证园区内企业废水接收率达100%，加强园区废气和固体废物的处理处置，树立企业、园区、流域三级危险防控体系。树立健全园区环境保护和监管才能建造。

　　2.加强园区环境危险预警、防控、应急体系建造。园区办理安排应树立环境危险防控办理作业长效机制，树立掩盖面广的可视化监控体系，健全环境危险单位信息库。树立完善有用的化工园区化学品环境危险防控办法和有用的阻拦、降污、导流等设备。园区企业应拟定环境应急预案，清晰环境危险防备办法。加强应急救援部队、装备和设备建造，储藏必要的应急物资。有针对性地排查环境安全危险，有方案地安排应急训练和演练，全面进步园区危险防控和事端应急处置才能。

　　3.施行园区办理职责。拟定化工园区环境保护作业查核办理要求。园区环境保护作业由园区办理安排担任，园区办理安排每年应将本园区环境办理状况陈述报送当地环境保护主管部分，各省级环境保护主管部分应于次年1月底前将辖区内园区环境办理和运转状况年度陈述上报环境保护部。

　　拟定和完善危险化学品相关职业和区域规划环境危险点评技能导则、环境影响点评技能导则，完善环境危险点评办法，科学确认化学品建造项目环境安全防护间隔。将化学品环境危险点评作为化学品建造项目环境影响点评的重要内容，强化突发环境事情潜在危险剖析，提出合理有用的环境危险防控、应急处置办法，清晰企业特征污染物监测方案，展开特征污染物类要点防控化学品排放点评。加强建造项目环境保护检验，严厉施行安全防护间隔、环境危险防备和应急处置设备建造、运转、监测等相关要求。

　　加强环境影响点评办理。严厉触及要点防控化学品和要点防控职业的环境影响点评批阅准则，加强建造规划、建造地址和危险防控的会集办理。施行环境影响后点评，对存在的问题及时整改。

　　将化学品环境危险防控要求归入职业准入方针体系，拟定和完善化学品相关职业准入条件、标准和方针，并严厉施行。对已拟定准入条件的化学品相关职业，及时修订完善，强化化学品污染防治和环境危险防控要求。对没有拟定职业准入条件的化学品相关职业，从布局、规划、技能、环保和安全等多方面要求动身，拟定职业准入条件，进步职业准入要求和建造标准。各省危险化学品出产和运用会集的区域要结合本地实情，划定要点防控区域，拟定区域化学品职业环境准入规则。从事出产和运用危险化学品的企业，在进行环境办理挂号、请求危险化学品运用安全答应和危险化学品运营答应之前，应对环境准入条件满意状况进行核证。

　　健全化学品环境办理法规准则，研讨拟定《化学品环境办理办法》及相关辨别导则和技能标准，体系性地展开危险化学品环境办理条例研讨。展开化学品挑选、环境危险点评及危险操控办法、技能、标准研讨，完善化学品环境危险点评办法。拟定和完善要点环境办理危险化学品及其特征污染物排放标准和监测技能标准，操控特征污染物排放。

　　施行危险化学品环境办理挂号准则，拟定要点环境办理危险化学品清单。出产、运用危险化学品的单位应实在承当申报职责，按要求完结要点职业危险化学品出产、运用等根本信息的申报。触及要点环境办理危险化学品的企业，还应向当地环境保护部分陈述所挂号要点环境办理危险化学品的开释、搬运状况及危险点评陈述定论，拟定环境危险防控办理方案等。加强和完善新化学物质申报挂号，严厉新化学物质挂号批阅后的办理。化学品相关企业挂号准则施行状况应作为环评批阅、上市公司环保核对和环保专项资金安排的重要参阅内容，依法对不申报单位施行处分。展开化学品挂号单位的定时审阅，并将其归入排污申报、总量核对、排污答应证发放等日常办理与查看内容。分类施行化学品环境办理，对化学品展开环境危险程度点评，确认并动态更新要点环境办理危险化学品清单，逐渐树立分级分类动态办理准则。

　　1.针对未列入《我国现有化学品物质目录》的新化学物质，展开新化学物质申报挂号，完善新化学物质测验、点评和危险操控相关作业，进步新化学物质危险防控才能；

　　2.针对《危险化学品目录》中的危险化学品，展开危险化学品环境办理挂号和要点环境办理危险化学品的开释与搬运陈述，搜集危险化学品出产、运用、排放及搬运状况等根本信息，在“十二五”末完结全国第一轮危险化学品环境办理挂号；

　　3.针对列入《我国严厉约束进出口的危险化学品目录》的危险化学品，展开进出口环境办理挂号。经过盯梢溯源，强化有毒有害化学品的标准运用，防备出产、运用进程中的环境危险；

　　4.针对《我国现有化学物质名录》中的化学物质，展开化学品出产、运用和环境状况查询，搜集全国化学品的整体状况，弥补和完善《我国现有化学物质名录》中的化学物质信息。

　　展开全国化学品出产、运用及有关环境状况的查询，把握化学品出产和运用的品种、数量、职业、地域散布等信息，完善《我国现有化学物质名录》。展开典型区域水体、大气、土壤等介质中高环境危险化学品和累积危险类要点防控化学品的环境现状查询与点评，摸清散布、污染状况等。排查环境危险源的品种、数量、规划和散布信息等，提出需求重视的环境危险源名单。

　　企业应树立化学品环境危险办理准则，防备和减少突发环境事情。要点防控企业应树立健全化学品环境危险防备准则办法，编制突发环境事情应急预案，树立应急救援部队和物资储藏，展开预案演练，安排点评后向当地环保部分存案。安排展开环境危险点评和后点评，设置厂界环境应急监测与预警设备，推动与监管部分联网，定时排查点评环境安全危险并及时办理。在应急处置与救援阶段，企业应及时发动应急呼应，釆取有用处置办法并活跃参加当地政府和相关部分安排的应急救援作业，防止次生环境污染事情，自动陈述事端状况，承当应急处置相关费用。在康复与重建阶段，企业应展开或协作展开事情原因和职责查询，对形成的环境污染和生态损坏承当康复和修正职责，补偿相关方经济损失。拟定和施行化学品环境污染职责终身追查准则。

　　化学品出产运用企业应树立化学品环境办理台账和信息档案，加强对特征污染物类要点防控化学品排放的日常监测和突发环境事情高发类要点防控化学品的办理。危险化学品出产运用企业应当于每年1月发布企业化学品环境办理年度陈述，向大众发布上一年度出产运用的危险化学品品种、损害特性、相关污染物排放及事端信息、污染防控办法等状况。要点环境办理危险化学品出产运用企业还应当发布要点环境办理危险化学品及其特征污染物的开释与搬运信息和监测成果。

　　研讨拟定要点防控职业企业化学品环境危险监管分级技能、导则和相关标准。要点防控企业应当依照危险化学品环境办理挂号准则的要求，托付第三方安排编制危险化学品环境危险点评陈述，展开危险化学品出产、运用、贮存进程中的环境危险辨认及其防控办法点评作业，提出企业环境危险监管等级主张。企业对环境危险监管要求的施行状况应归入危险化学品环境办理挂号定时审阅内容中。对不同监管等级企业施行差异化办理，并根据改变状况进行相应调整。归纳运用职责保险、绿色信贷等手法推动化学品企业不断进步环境危险防控水平。

　　根据危险化学品相关企业出产、运用的危险化学品品种、数量及企业环境危险防控办法、周边环境灵敏区域等展开化学品环境危险点评，根据点评成果提出分级监管要求并施行。国务院环境保护主管部分应清晰化学品环境危险点评陈述编制安排的资质要求。企业依照监管等级定时由点评安排进行化学品环境危险点评，并向辖区相关环保部分提交点评陈述。环保部分对要点监管企业加大监督和查看力度，催促企业严厉施行化学品环境危险点评陈述提出的防控办法。

　　定时发布强制性清洁出产审阅企业名单。强化和完善针对出产、运用累积危险类和突发环境事情高发类要点防控化学品或许在出产进程中排放要点防控化学品的企业清洁出产审阅相关规则和要求。要点推广聚氯乙烯低汞触媒技能、高效汞收回技能、铬盐无钙焙烧等技能。要点防控企业应至少每两年展开一次强制清洁出产审阅，并将审阅成果和整改办法上报相关环境保护主管部分。推动工业产品契合绿色化学理念的生态规划，减少和代替累积危险类要点防控化学品的运用。

　　“十二五”期间，在国内相关化学品职业要点推广聚氯乙烯低汞触媒技能和高效汞收回技能、铬盐无钙焙烧技能、农药原药及中间体清洁出产技能、农药母液资源化收回技能、染料中间体加氢复原技能、涂料全密闭式一体化出产技能、助剂出产有毒有害溶剂代替等技能。

　　完善突发环境事情高发类要点防控化学品储运进程中的环境监管规则。与有关部分树立危险化学品运送进程的信息通报和存案准则，完善危险化学品存储和运送车辆联网联控体系，加强危险化学品运送进程环境危险应急预案。展开试点，运用物联网和电子标识等技能手法，依托相关物联网根底途径，完善环境监管接口。危险化学品运送道路应避开饮用水源地、居民密布区等环境灵敏区域，交通运送工具应装备与所运送化学品相匹配的事端应急处置物资和设备，加强对运送人员的应急防控才能训练，防备和操控运送进程中的突发环境事情。

　　展开消费产品中高环境危险化学品环境和健康影响研讨，拟定警示名单，推动消费产品中高环境危险化学品含量的约束和标识。推广政府绿色釆购，釆取补助、环保标识等鼓舞性办法，施行支撑环境保护和促进节能减排的税收方针，倡议绿色消费。

　　研讨累积危险类和特征污染物类要点防控化学品的环境基准。要点拟定和完善新式煤化工、原油加工、有机化学原料制作、涂料制作、颜料制作、染料制作、化学助剂制作、化学药品原药制作、毛染精加工、丝印染精加工等职业特征污染物排放标准，完善监测技能标准。研讨将特征污染物类要点防控化学品逐渐归入现有排污收费体系，鼓舞各省活跃展开试点。

　　将突发环境事情高发类和特征污染物类要点防控化学品排放归入企业自行监测和各级环保部分监督性监测的办理规划。企业应加强监测才能，暂时不具有条件的，应托付相应的环境监测安排展开监测。企业应定时上报危险化学品特征污染物排放的监测成果，环保部分对要点防控企业定时展开监督性监测。

　　优先拟定针对PBT、vPvB、CMRs及环境激素类等化学污染物的环境基准、环境质量标准及相关职业排放标准。

　　要点展开蒸发酚、氰化物、氟化物、硫化物、苯、甲苯、乙苯、苯胺类、甲醛、硝基苯类、酸类物质、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二辛酯、丙烯腈、氯苯、苯酚、化学农药等水体污染物和甲醛、苯、甲苯、二甲苯、酚类、苯并芘、氟化物、氯气、硫化氢、苯胺类、氯苯类、氯乙烯等大气污染物的监测与监管。

　　各省拟定本区域要点防控区域要点环境办理化学品环境监测办理施行方案，确认本区域环境监测与办理的排污企业名单，归入各级环保部分监督性监测的办理规划，上报省级环境保护部分存案。排放企业对特征污染物类要点防控化学品排放展开自行监测，完善相关监测才能和准则，定时发布监测成果。要点环境办理危险化学品出产运用企业每年度填写要点环境办理危险化学品开释与搬运陈述表、环境危险防控办理方案，上报县级环境保护主管部分。当地环境保护部分对要点防控企业展开监督性监测。

　　各级环保部分应加大对要点防控企业化学品环境办理作业的监督查看力度。安排展开突发环境事情高发类要点防控化学品出产运用状况、危险化学品环境办理要点准则、危险防备办法、特征污染物排放的监督查看，催促要点防控企业施行开释与搬运挂号等操控准则，完善环境危险防控体系及设备建造。期限办理不能合格排放的企业，停产整理现已形成严峻环境损害的企业，搬家改造坐落环境灵敏区的污染企业，依法封闭不契合工业方针的重污染企业。

　　在环境保护要点区域展开特征污染物类要点防控化学品排放类型、数量和散布的监测与查询。要点防控企业拟定累积危险类要点防控化学品的环境危险防控办理方案。对特征污染物排放量大、排放会集的要点防控职业，施行清洁出产和污染减排等污染防控举动，推动企业晋级改造特征污染物污染防治设备技能水平。鼓舞要点防控职业和企业推广最佳可行技能，进步企业环境办理水平，有用操控和逐渐减少累积危险类要点防控化学品的排放。

　　加强含要点环境办理危险化学品产品的技能研制、演示和推广。以延伸产品有用运用周期、推广安全环保的循环运用办法为方针，防止或减少产品循环运用和处置进程中要点环境办理危险化学品的开释。加强产品中要点环境办理危险化学品的收回运用和环境无害化处置，加强农药等危险化学品包装物的循环运用和妥善处置。

　　严厉施行抛弃危险化学品环境污染防治有关规则，强化抛弃危险化学品发生单位和处理处置单位的日常监管。加强抛弃危险化学品发生源的办理，标准抛弃危险化学品发生企业暂存设备。根据《危险废物名录》和《危险废物辨别标准》对抛弃危险化学品展开特色辨别，对归于危险废物的，应严厉施行危险废物分类搜集、搬运联单和安全有用处置的相关规则。

　　要点防控区域展开触及要点防控危险化学品污染场所的查询、点评、办理和修正试点。展开要点防控化学品污染场所的查询和危险点评，要点推动要点防控危险化学品污染场所用处改变的危险点评，拟定和完善危险化学品污染场所相关办理办法和标准标准。展开危险化学品污染场所环境无害化办理与修正试点，开发经济有用的环境运用修正技能，逐渐下降和消除化学品环境污染场所的环境危险。

　　进步国家和当地化学品环境办理才能，加强化学品环境办理挂号、辨别判定、危险办理、监督查看、业务训练、信息沟通和宣扬教育等作业。进步现有化学品环境办理安排和科研单位支撑才能，树立和完善化学品损害测验与危险点评安排，加强测验安排查核及监督办理作业。加强各级环保部分对特征污染物类要点防控化学品的监测才能建造。树立国家和省级化学品环境办理和危险防控信息数据与办理支撑体系。定时展开化学品执法查看，对化学品环境危险防控和环境办理准则的施行状况展开点评。

　　加强化学品环境危险防控科学研讨。树立严峻科技专项，加强要点环境办理危险化学品的环境露出检测和健康危险点评研讨、危险化学品环境污染防治和环境危险防备工艺和技能研讨、代替品/代替工艺技能开发与运用演示、化学品环境危险防控要点办理方针等研讨。展开化学品环境危险点评与操控、生态效应、环境基准、查询点评、分类分级、预警应急、场所修正、剖析监测等范畴的研讨，加强各类科技方案对化学品环境防备点评与减少技能研讨的支撑，活跃拓宽科研投入途径。树立危险化学品环境损害性测验点评办法体系，展开危险化学品环境损害性、毒理特性判定，展开新化学物质生态毒理特性测验、猜测点评和露出点评。展开化工园区环境事端预警与动态盯梢监测研讨与试点。展开危险化学品储运进程环境安全保证技能研讨。

　　加强各级环境保护主管部分专业常识和技能训练。定时对化学品办理和技能人员展开训练，进步对危险化学品环境办理、监测等专业技能水平。

　　现在亟需进步化学品监管安排和技能支撑安排的才能，“十二五”期间，将要点推动以下四类才能建造：

　　1.推动国家化学品环境办理技能支撑才能、区域化学物质损害测验和危险点评才能建造，展开全国化学品环境办理挂号、辨别、监测、危险点评、方针拟定、训练等作业。

　　2.推动省级化学品环境办理才能和省内要点防控区域地市、县、园区化学品环境办理才能建造。展开化学品环境办理信息挂号、查询、监督办理、环境危险应急办理等作业。

　　3.加强要点防控区域环境监测才能。完善对累积危险类危险化学品和特征污染物类危险化学品的监测才能。展开社会化监测验点。

　　4.加强各级环境保护主管部分专业常识和技能训练。要点加强省级及要点防控区域地市级（含省直管县）训练，包含化学品环境办理体系建造、化学品环境危险防控办法、化学品损害特性、监测技能等专业常识和技能。

　　拟定危险化学品突发环境事情处置技能标准，拟定环境应急监测标准、办法和技能标准。拟定化学品环境应急才能标准化建造标准。

　　拟定实在可行的危险化学品环境危险防备办法和突发环境事情应急预案，加强各级应急预案建造和办理。拟定和完善各类应急预案编制攻略和演练攻略。要点防控企业突发环境事情应急预案应报区域环境主管部分存案。企业应定时展开环境应急训练，加大应急预案演练频次和力度，进步预案的操作性和有用性。编写危险化学品环境危险防控、应急处置和安全自救宣扬手册，广泛展开应急宣扬教育，遍及化学品危险防备、避险、自救、互救、减灾等常识和技能。

　　建造区域环境应急联防联控体系，树立严密协同、快速反应的作业机制。树立区域危险化学品突发环境事情应急办理信息体系，将严峻环境危险源、应急预案、物资储藏、人员调度等信息归入应急体系。充分运用社会资源，完结区域性环境安全应急救援物资彼此分配。加强危险化学品突发环境事情应急处置救援部队建造，对严峻环境危险源树立归纳性防控工程设备。依托大型企业和社会专业应急安排，树立政府、企业与社会相结合的归纳性、专业化的化学品突发环境事情应急处置部队。

　　展开化学品环境办理法令、法规、准则的宣扬遵循作业。针对要点防控职业、企业展开危险化学品环境办理挂号、要点环境办理危险化学品开释搬运陈述、严峻环境危险源陈述等准则施行的训练。加强企业环境安全宣扬教育，经过讲座、座谈、印发宣扬册等办法加大对化学品环境危险办理、环境应急预案、环境应急处置等法令法规的宣扬与遍及，增强企业环境安全知道，进步企业遵法的自觉性和活跃性。

　　加大对大众和社会团体的宣扬力度。经过“六五”环境日专题宣扬、公益广告、宣扬手册等办法推动化学品环境危险防控根底常识和相关环境保护法规和准则的遍及，充分运用电视、互联网、平面媒体等宣扬前言，做到相关常识进园区、进村镇、进社区、进校园。树立对化学品损害特性和环境危险防控常识的正确观念，进步全民危险防备知道，加大社会监督和言论引导力度。充分发挥职业协会效果，推动职业自律，倡议职责关心活动。树立环境应急宣扬教育基地。

　　全国化学品出产、运用及环境危险根底信息查询。展开化学品出产、运用状况全面查询；展开化学品项目布局整理点评；展开典型区域水体、大气、土壤等介质中高环境危险化学品环境根本信息查询；在环境保护要点区域展开特征污染物类要点防控化学品排放类型、数量和散布查询；展开环境灵敏区域化学品环境污染场所查询、无害化办理与修正试点。

　　化学品环境办理危险防备与操控体系建造。拟定《化学品环境办理办法》，展开危险化学品环境办理条例研讨；展开化学品挑选、环境危险点评及危险操控办法技能、标准研讨；展开化学品环境办理宣扬训练；要点防控企业和化工园区试点建造化学品环境应急监测与预警体系；树立化学品环境应急物资分配与储藏办理体系。

　　特征污染物类要点防控化学品排放操控。拟定和完善要点环境办理危险化学品及其特征污染物排放标准和监测技能标准；在要点防控职业、要点防控企业展开清洁出产审阅，展开特征污染物类要点防控化学品“三废”处理处置设备的晋级改造，保证安稳合格排放。

　　化学品环境危险防控根底才能建造。加强国家化学品环境办理才能，具有化学品挂号、辨别、监测、环境危险点评、技能研制、办理、训练等才能，建造国家要点环境办理危险化学品的环境露出检测与危险点评技能监控途径；加强各省区化学品环境危险防控办理才能，具有化学品环境危险防备、挂号、应急、训练等才能；建造3-4个区域性化学品测验、剖析和点评要点实验室；建造200个要点区域环境监测站，加强要点防控化学品环境监测才能；展开危险化学品运送车辆实时盯梢监控物联网建造试点；树立国家和省级化学品环境办理和危险防控信息数据与办理支撑体系，树立国家级化学品信息数据库。构建集化学品根本特性、出产运用状况、相关企业信息、危险防备、监测监管和技能方针等为一体的归纳性办理支撑体系。

　　危险化学品危险操控演示工程。在长三角、珠三角、环渤海、松花江流域等沿江滨海环境灵敏区域和中西部化工集聚区，展开要点防控职业、化工园区、企业化学品环境危险防备与办理演示；推动聚氯乙烯低汞触媒代替高汞触媒、盐酸脱析汞收回等污染操控技能的运用；展开PFOS、壬基酚、邻苯二甲酸脂类等要点防控化学品的约束、代替和挑选演示工程。

　　加强国家化学品环境办理才能，具有化学品挂号、辨别、监测、环境危险点评、技能研制、办理、训练等才能，建造国家要点环境办理危险化学品的环境露出检测与危险点评技能监控途径

　　加强各省区化学品环境危险防控办理才能，具有化学品环境危险防备、挂号、应急、训练等才能

　　树立国家和省级化学品环境办理、危险防控技能和防控信息数据与办理支撑体系，树立国家级化学品信息数据库

　　在长三角、珠三角、环渤海、松花江流域等沿江滨海环境灵敏区域和中西部化工集聚区，展开要点防控职业、化工园区、企业化学品环境危险防备与办理演示

　　扶持、推动聚氯乙烯低汞触媒代替高汞触媒、盐酸脱析汞收回等污染操控技能的运用

　　展开PFOS、壬基酚、邻苯二甲酸脂类等要点防控化学品的约束、代替和挑选演示工程

　　环境保护部加强对规划施行的安排和领导，担任《规划》施行的辅导、和谐、催促、查看，安排展开规划施行点评查核，加强与国家展开变革委、工业和信息化部、财政部、安全出产监督办理总局等部分的沟通、和谐和协作。各省级环境保护主管部分要依照规划整体要求，结合本省化学品环境办理需求和特色，编制规划施行年度作业方案，确认本省要点防控区域和要点防控企业，拟定年度规划方针，清晰详细使命、职责分工和进展，拟定保证方针办法，上报环境保护部存案。

　　化学品相关企业施行环境安全主体职责。化学品从业企业应严厉依照国家化学品环境办理和应急要求，实在施行挂号、办理、监测、办理等职责。健全办理准则，树立化学品环境办理台账和信息档案，建造完善的污染防治和危险防控设备，提出实在可行的应急预案，展开化学品环境办理和环境危险防控相关常识训练。对形成环境污染的企业，要从立项、建造、检验、监管等各个环节，依法对有关部分和企业职责人员施行职责终身追查和全进程行政问责准则。

　　活跃推动国家化学品环境危险防控专项法规的拟定，修订《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等相关法令，强化化学品环境办理和环境危险防控内容，完善相关施行细则。鼓舞拟定化学品环境危险防控当地性法规和标准。健全化学品环境危险防控准则，进步环境违法处分标准。完善化学品测验、判定、分类、点评和排放等标准和技能标准。鼓舞各省推广职责关心、自愿协议等归纳办理手法，展开相关演示项目。

　　定时展开执法查看，加大对违法行为的处分力度。加大对闯祸企业的经济补偿和职责追查力度。加大对当地政府有关职责人的惩办力度，当令釆用区域限批、吊销荣誉称号等手法施行当地政府危险化学品环境危险防控办理职责。

　　加强化学品环境办理科技研制和技能支撑力度，活跃拓宽科研投入途径，推动高环境危险化学品代替品/代替技能的研制，开发引入先进的出产工艺、出产设备和环境保护设备。制/修订要点防控职业特征化学污染物排放标准及相关监测技能标准，进步监测才能。

　　加强化学品环境危险防控环境经济方针研讨，探究环境职责保险、排污收费、绿色釆购等环境经济手法的运用。稳步推动危险化学品相关企业环境污染职责保险，研讨处理无职责主体的化学品环境危险防控资金保证途径。促进企业化学品环境危险防控状况与信贷批阅办理相联系，严厉操控对高环境危险企业的信贷支撑。化学品环境危险防控办法归入上市公司环保核对规划。操控高环境危险产品的进出口。进一步完善危险化学品污染损害补偿机制。和谐完善企业安全出产危险抵押金准则，研讨环境应急救援费用资金来历。

　　国家和当地各级人民政府要加大化学品环境办理和危险防控的资金投入，活跃施行试点项目建造资金，推动规划施行。推动企业职责施行，将环境危险防控设备出资归入工程项目出资。拓宽融资途径，树立政府、企业、社会、金融安排等多元化投融资机制，鼓舞企业和社会多方资金投入。现有相关国家资金途径要加大对化学品出产运用及环境状况查询、环境危险点评、化学品办理根底才能建造、宣扬教育、技能支撑、根底科研才能建造的支撑力度。

　　加强与世界安排安排及相关国家间的沟通与协作，活跃引入、消化、吸收先进理念和办理经历，促进技能转让。继续推动《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩条约》、《关于在世界贸易中对某些危险化学品和农药釆用事先知情赞同程序的鹿特丹条约》等化学品环境条约的履约。全面施行联合国全球化学品一致分类和标签准则，活跃参加联合国环境规划署关于全球化学品环境办理战略的有关活动，进步国家化学品环境危险防控才能。

　　加强面向办理部分、企业、大众的化学品环境危险防控的宣扬与教育活动，引导社会各界活跃防控化学品环境危险，合理运用和处置化学品，倡议运用环境友好型化学品，促进绿色消费。充分发挥社会各界的服务和监督功用。职业协会应活跃协作对化学品环境危险防控法令法规的宣扬，辅导企业完善环境危险防控办法，安排展开技能经历沟通，加强企业危险防控常识训练。加大对企业清洁出产、环境危险点评等咨询服务作业。加强信息发布准则，标准各省、要点防控企业环境危险防控信息发布。加强化学品环境污染事情及应急处置的言论引导和舆情剖析作业，为活跃保险地处置化学品突发环境事情营建杰出的言论环境。