新资料工业是战略性、根底性工业，也是高技能竞赛的要害范畴。2012年以来，我国新资料工业在立异才能、工业规划、集聚效应等方面获得了长足进步，构成了全球类别最完全、规划榜首的资料工业系统。“十四五”规划大纲对新资料工业开展作出了科学布置。本期约请专家环绕相关问题进行研讨。

　　唐广波（我国工业根底才能开展战略研讨院首席专家、咨询研讨部主任）：新资料是指新出现的具有优异功用和特别功用的资料，以及传统资料在成分、工艺改善后功用显着提高或产生新功用的资料。前者如石墨烯，2004年初次从石墨中别离得到，是现在世界上已知最薄的资料，强度比最好的钢高100多倍，一起导电、导热功用优异，具有广泛运用远景。后者如铜合金，现在经过成分和工艺的改善，不断提高某方面功用或产生新功用，在信息、动力、高端制作等要害范畴得到新的运用。新资料的范畴跟着经济开展、科技进步、工业晋级产生改变。

　　我国新资料研制和运用发端于国防科技工业范畴。以高温合金为例，我国高温合金起步于1956年，开始是为战机研制喷气式发动机资料，历经60多年开展，从无到有、从盯梢拷贝到自主研制、从以军用为主到军民两用，逐渐树立了自主的高温合金资料系统，既保证了航空范畴的高端运用需求，也支撑了航天、核工程、动力动力、石化化工、冶金等范畴的广泛运用需求。碳纤维、特种玻璃、功用陶瓷、功率半导体等开展进程也与之相似，都是从军用逐渐扩展到民用。近年来，这种态势有所改动，特别是在一些商场化程度较高的范畴，某些新资料或在民用范畴优先开展。

　　与兴旺国家比较，我国新资料技能与工业起步较晚。2010年《国务院关于加速培育和开展战略性新式工业的决议》发布，初次将新资料作为一个独立的工业培育。“十三五”规划大纲、“十四五”规划大纲都把新资料作为战略性新式工业予以要点支撑，《“十三五”国家战略性新式工业开展规划》《新资料工业开展攻略》等文件，清晰了新资料工业的开展方针方向、要点使命和方针办法。2016年国家新资料工业开展领导小组树立，统筹推进工业开展要点工作。2017年国家新资料工业开展专家咨询委员会树立，加强工业开展决议方案咨询。一系列方针办法加力提效，对新资料工业高质量开展起到了活跃推进效果。

　　党的十八大以来，我国新资料工业开展获得了长足进步，跻身全球第二队伍前列，朝着新资料强国跨进。一是开展质量不断提高。工业规划快速增加的一起，工业结构继续优化。从商场规划看，我国新资料工业总产量由2010年的0.65万亿元提高到2022年的6.8万亿元。稀土功用资料、先进储能资料、光伏资料、有机硅、超硬资料、特种不锈钢、玻璃纤维及其复合资料等新资料产能居世界前列，占全球商场份额50%以上。从种类结构看，高功用碳纤维、高质量特别钢、高强轻合金、特种橡胶等从前很多依靠进口的新资料完成规划化出产；光刻胶、电子特气等新资料研制出产进程加速，工业链供应链耐性和安全水平显着提高。从运营主体来看，培育了一大批龙头企业和专精特新中小微企业，带动整个工业向高端化、智能化、绿色化开展。

　　二是立异才能继续增强。以企业为主体、商场为导向、产学研用结合的新资料立异系统逐渐完善。立异渠道载体方面，具有全国要点试验室60余个，国家工程技能研讨中心80余个，资料及相关范畴国家级立异中心10余个，以及包含出产运用演示渠道、测验点评渠道、资源共享渠道在内的国家新资料要点渠道32个，资料范畴国家试验室已发动建造。立异人才队伍方面，研讨范畴与资料直接相关的两院院士超越200人，科技人员超越150万人。立异根底设施方面，同步辐射设备、软X射线自由电子激光设备、归纳极点条件试验设备、散裂中子源、纳米真空互联试验站等大科学设备已建成或正在投建。立异效果产出方面，超资料、超导资料、石墨烯、液态金属等资料研制获得严重进展，部分新资料研制与运用完成了与世界先进水平“并跑”乃至“领跑”。

　　三是集聚效应不断增强。工业加速集聚，并逐渐构成特征工业集群。在京津冀区域，电子信息资料、生物医用资料、纳米资料、超导资料等新资料在全国具有较强竞赛优势和特征，工业集聚态势显着；在长江三角洲区域，构成了浙江东阳、宁波、海宁磁性资料特征工业区域，杭州湾精细化工特征工业集聚区，以及江苏沿江新资料工业带；在粤港澳大湾区，构成了新式显现资料、无机资料、改性塑料、新式电池、高功用涂料工业集群。

　　刘庆（长三角国家技能立异中心主任、长三角先进资料研讨院履行院长）：当时新一轮科技革新和工业革新深入开展，对全球竞赛格式产生深入影响。新资料、信息技能和生物技能被列为新技能革新的重要标志，其间新资料是支撑战略性新式工业和严重工程不可或缺的物质根底，对促进技能立异和提高工业中心竞赛力具有重要意义。新资料工业的开展水平成为衡量一个国家经济社会开展、科技进步和国防实力的重要标志。

　　全球首要国家均高度重视新资料的研讨和开发，纷繁出台了一系列战略和方针，一起高新技能的开展也促进新资料产品不断更新换代，近年来全球新资料工业开展迅速，工业规划不断扩展。据统计，全球新资料工业总产量从2016年约2万亿美元增加至2020年近3万亿美元。从工业构成来看，先进根底资料、要害战略资料、前沿新资料别离约占50%、40%、10%。跟着轿车、医疗器械、信息和航空航天等重要工业继续开展，新资料的需求和工业产量估计坚持稳定增加态势。

　　从全球竞赛格式来看，西方兴旺国家遍及在新资料及其支撑系统上长时间布局，具有大部分大型跨国公司，因此在科技、人才、研制以及商场等方面占有绝对优势，坐落榜首队伍。我国、俄罗斯、韩国等国的新资料工业全体处于快速开展期，并在部分范畴构本钱身优势，坐落第二队伍。第三队伍是巴西、印度等新式商场经济体。跟着世界经济格式改变，新资料工业的商场及技能配备方法也将随之产生改变，估计区域差异化将加重。

　　从工业结构来看，跟着经济一体化以及工业技能上各类元器件向微型化、集成化开展，资料与元器件一体化趋势显着，新资料上下流工业严密交融，逐渐出现工业结构笔直分散趋势，并向集约化开展。工业向集约化开展，一方面有利于产品研制与下流运用交融，但另一方面也导致寡头独占出现。大型跨国企业凭仗其在技能、人才、商场等方面的优势，树立技能和专利壁垒，主导高技能含量和高附加值的新资料产品范畴，经过跨国协作、并购重组构建整个工业链生态。

　　从世界范围看，新资料工业也出现出新的开展趋势。一是跟着职业细化，对新资料的需求愈加多元化。例如，轿车工业需求运用轻量化、高强度的新资料，航空航天需求运用耐高温、抗腐蚀的新资料。一起，新资料工业的集成化也越来越显着，新资料与先进制作技能、数字化技能、生物技能、新动力技能等深度交融，构成复合新资料和智能资料，开发新产品和新运用。

　　二是跟着削减碳排放、推进“双碳”方针以应对气候改变逐渐成为全球一致，新资料工业必然选择绿色化和可继续开展。例如，新式生物基和可降解资料可代替传统石油基塑料，削减环境污染；光伏电池和燃料电池等新动力可代替传统化石动力，削减碳排放。

　　三是资料研制范式和手法产生深入革新。人工智能和大数据技能的快速打破影响着资料的研制范式，使其从传统“试错式”进入“数据驱动”的第四范式。高时空分辨率的精细表征、数字化及超精细加工技能的高速开展，极大地缩短了新资料的规划、研制、制作加工及运用周期。美国提出的“资料基因组方案”和欧洲提出的“集成核算资料工程”，为资料全生命周期研制带来了从形式到共性要害技能的严重革新，极大缩短研制周期并降低了研制本钱。美国QuesTek公司使用系统化集成的大数据资料开发技能研制出了新式抗疲劳合金资料，功用赶超上一代的一起研制周期缩短一半以上，并运用于美国军机。

　　近年来西方国家相继发布相关工业方针，要点推进要害新资料立异打破，以期把握未来工业开展的主导权。例如，美国先后拟定了《宽禁带半导体技能方案》《资料基因组方案》《纳米技能研讨方案》等多项触及新资料的战略开展方案，2014年以来欧盟发动了《欧盟地平线方案》《石墨烯旗舰方案》支撑新资料的研讨和立异。此外，日本《2020年日本工业技能展望陈述》、英国《工业2050战略》、德国《工业4.0战略》、韩国《第三次科学技能根本方案》等一系列开展方案都将新资料工业开展和研制投入列为中心范畴之一。

　　长时间以来，我国在资料科学技能与工程范畴进行了规划布置。面对世界新资料工业开展的新趋势，我国在新资料范畴进一步加强布局与方针引导。《“十三五”国家科技立异规划》将“要点新资料研制及运用”作为面向2030年表现国家战略目的的严重科技项目之一；2017年要点新资料首批次运用稳妥补偿机制试点发动，现在已布局出产运用演示、测验点评、资源共享3类32个新资料要点渠道。与此一起，提高原始立异才能以赢得未来开展主导权也成为资料范畴布局的要点。例如，经中心同意树立的姑苏试验室，现在已集聚了一批新资料范畴优势科研力气，着力推进资料范畴战略性、前瞻性、根底性研讨工作。

　　全球新一轮工业分工和交易格式加速革新，我国新资料工业面对怎样的开展机会？

　　肖劲松（我国电子信息工业开展研讨院资料工业研讨所所长）：全球新一轮科技革新和工业革新不断深入，为我国新资料工业注入了新动力。信息技能、制作技能、动力技能、资料技能、生物技能协同运用，使得新技能、新业态、新工业层出不穷，一批标志性通用技能（数字化制作、5G、大数据、增材制作、区块链等）出现并向各工业范畴浸透。新资料与这些新技能、新业态、新工业高度交融，为工业开展供给了宽广的商场空间。跟着全球高新技能工业快速开展和制作业不断晋级，新资料的产品、技能、形式不断更新，运用范畴不断拓宽，商场需求旺盛，工业规划继续增加。全球新资料工业每年以10%以上速度增加，已成为最具开展潜力的高技能工业之一，我国新资料工业每年增速在20%左右。跟着新动力、新一代信息技能、航空航天工业兴起，新资料的运用商场进一步扩展。我国新资料自主立异脚步加速，为国产新资料推广运用、规划化出产和迭代晋级带来机会，要害资料的打破和国产化，不只填补了国内商场空白，并且部分进入全球供应链系统，极大拓宽了商场空间。

　　“双碳”方针的驱动，为新资料工业开展供给了新增加点。传统工业转型晋级离不开新资料的支撑，如轻量化资料、生物基资料、节能环保资料等。新资料本身开展也愈加重视节能低碳开展，从资料的研制规划、出产运用到收回再使用都高度重视绿色化，不断打破资料质量、配备等方面的运用极限，带动工业高质量开展。新资料工业与“双碳”方针的结合成为新的增加热门，生物基资料、生物制作等非化石质料的资料和资料制备技能不断出现，清洁可再生动力或化石动力的洁净使用等，有用推进了制作业的绿色转型。

　　在全球工业链重构、消费晋级和“双碳”战略推进的新形势下，我国新资料工业迎来了历史性开展机会，但也面对着巨大应战。一方面，面对来自世界各国的竞赛压力。作为新一轮科技革新和工业革新的柱石与先导，世界各国纷繁布局资料技能和新资料工业，抢占战略制高点。美国、日本、欧盟等首要兴旺国家和区域继续拟定新资料工业开展战略，针对高温合金、碳纤维及复合资料、新式显现资料、新动力资料、第三代半导体资料、稀土新资料、石墨烯等新资料要点范畴出台专项方针，进一步稳固其新资料技能和工业优势。韩国、巴西等新式工业化国家在技能立异和工业培育方面加大力度，出台了一系列促进新资料工业开展的方针。另一方面，本身开展还存在许多缺乏。尽管近年来我国新资料工业在工业规划、技能立异才能、推广运用、集群化开展等方面获得长足进步，但中低端产品过剩和高端产品缺乏的结构性对立依然出色。例如，部分高端资料、高功用产品对外依存度较高，工业链供应链存在断点、堵点；规范系统不健全，专利受制于人，高端人才匮乏；等等。

　　在全球新一轮工业分工和交易格式加速革新的大布景下，新资料技能和新资料工业成为全球科技、工业竞赛的战略焦点。对我国来说，加速新资料工业开展，是应对世界竞赛、抢占未来开展制高点的要害，也是引领资料工业晋级换代，保证国家严重工程建造，推进工业根底高级化和工业链现代化，完成经济社会高质量开展的重要行动。

　　一是加强统筹和谐，构成开展合力。要充分发挥国家新资料工业开展专家咨询委员会的效果，统筹资料范畴相关安排和部分，构成合力，吸纳要点企业，树立联合工作组，加强新资料工业开展战略研讨，拟定相应的路线图，强化顶层规划和智力支撑。

　　二是强化立异引领，霸占要害共性技能。环绕要点工业链，依照国家科技立异规划，安排要点新资料研制、出产和运用单位联合攻关，会集打破一批要害短板资料、中心配备、中心原辅料，提高新资料工业根底才能。夯实新资料立异系统薄弱环节，推进中试、查验检测、资源共享、出产运用、数据资源等公共服务渠道，以及立异中心、孵化器等载体建造，加速新资料效果转化，补齐“最终一公里”。整合各地立异资源，构建以企业为主体、商场为导向、产学研用严密结合的自主立异系统，优化立异生态。

　　三是强化人才和方针支撑，营建出色工业开展环境。一方面，培育资料范畴出色科学家和杰出工程师，加强世界人才交流协作，引入国外企业和科研安排树立资料研制中心。另一方面，完善新资料要点范畴规范系统和进出口方针系统，引导并支撑新资料企业“走出去”。